1.行业自律是引领行业健康发展的保证

我国建材工业已经初步建立市场竞争机制。 在建材市场经济建立过程中， 促进企业建立现代企业制度、督促企业遵守国家法律和产业政策，行业协会主导的行业自律发挥了不可替代的作用。 行业协会主导的企业在市场经营行为、企业管理、企业社会责任、节能减排等方面的全方位自律，是引导市场超越单一价格竞争的初级阶段，建立促进企业全面提升核心竞争力的成熟市场经济所不可或缺的过程。行业自律是引领行业健康发展的保证。

我国水泥工业在上世纪80 年代引入新型干法工艺，其后很长一段时期发展缓慢，其中主要原因是当时每吨100 多元的水泥价格无法支撑新型干法工艺技术设备投资成本。 当时的国家建材局一方面大力推进水泥新型干法工艺设备的低成本国产化，另一方面积极主导对小规模、高煤耗、高污染落后生产工艺的淘汰。 当新世纪来临，我国煤炭价格从每吨100 多元跃升到700 多元，同时我国水泥工业发展面临日益严峻的资源、环境约束，水泥传统生产工艺难以满足社会对水泥产品发展需求时，前期主管部门对水泥行业的超越引领，保证了大规模、低煤耗、低污染先进生产工艺对落后生产工艺的淘汰，促进了水泥工业健康发展，保证了我国国民经济和固定资产投资高速发展对水泥产品的需求。

2011 年，全国吨水泥价格平均超过320 元，水泥行业全年利润达到1069 亿元，水泥产品利润率11%以上。……