张春苹

（尤溪县林业行政执法大队）

尤溪县推进林业可持续发展探讨

张春苹

（尤溪县林业行政执法大队）

尤溪县位于福建省，是福建省重要的林业发展地区，其中73.8％的面积为森林面积，是整个省乃至全国森林面积较大的县。目前，尤溪县的林业发展已经得到初步认可，但是在林业资源的管理、经营方面还存在一定的问题，这就需要采取相应的措施去改善和处理，这样才能实现林业的可持续发展目标。本文主要通过实际调查，针对尤溪县推进林业可持续发展进行分析探讨，提出笔者的思考和建议，仅供参考。

尤溪县；林业；可持续发展；分析

尤溪县是我国发展林业的主要县城，自改革开放以来，林业发展受到了社会的广泛关注，林业本身也在不断发展与进步，在社会经济建设中的地位也提高了不少，林业与其他社会行业形成互惠互利，共同发展进步的关系。但是，我县林业资源的发展过程中，还存在一些相应的问题和不足，这些都会对林业资源的可持续发展进程产生影响。本文主要研究尤溪县林业的发展，寻找出一条可以推进林业可持续发展的途径，这对尤溪县林业相关政策以及我县的林业发展方向具有指导性的意义。

1　尤溪县林业概况

尤溪县位于福建省的中心地带，是我国重要的以林业发展为主的县之一，全年四季分明、雨水充足、气候温暖、空气湿润，在合适的自然环境条件下，林业得到了迅猛发展，尤溪县的森林面积为28万hm2，占本县总土地面积的81％，其中包括25万hm2的林地面积、14.4万hm2的可用林以及7万hm2的生态林和防护林、2.4万hm2的经济适用林、3.1万hm2的各种品种的竹林[1]。

2　尤溪县林业产业的发展趋势探讨

2.1产业集群的构建

已经有十多年发展历程的尤溪县林业，本地产业特色也逐渐显现出来，现阶段已经初步形成了由紧密关系的产业集群。比如三林木业企业的木材线条和有装饰作用的木板产业、瑞森家居企业要用到的相框木条、三恒集团和新胜峰集团用到的竹材和相关工艺品、沈郎生物集团所用到的各种油茶品种以及食品集团生产的相关森林食品，这些企业发展规模日益扩大，并且在全国范围内都有人造板的生产基地、竹产品以及相关产品的研究基地。因此尤溪县有很多殊荣称号，比如“中国杉木之乡”、“中国竹子之乡”等[2]。

2.2市场占有率的扩大

在尤溪县发展的企业众多，总共大概有196家大型和中型林产品生产加工企业，其中有七家企业年产总值高达上亿元，大型林产品企业大概53家左右，达到省级重点发展的企业总共有4家，达到市级水平的农业生产加工企业总共有11家[3]。在重点发展本县骨干林业企业的同时还在发展一些著名品牌林产品，有的品牌还是国家级和省级以上的。随着尤溪县林业企业的不断发展与壮大，市场占有率也得到了进一步的扩大。

2.3林业结构的改革

随着我国对林权的改革，林业结构也有了相应的改革，我国的这项改革制度有利于尤溪县的林业保护工作、生态保护林的种植以及产品的加工等，科学合理处理好这一改革过程，就能够推进尤溪县的林产业环境的发展与提升，活跃林产品市场，同时对林产品进行深度加工的企业也会日益发展壮大。

2.4生态建设的发展

在尤溪县林业发展的过程中，不但要重视森林资源的保护工作，还要同样重视林业的生态建设工作。对林业资源的保护工作是促进生态建设的第一步，同时，做好林业的生态建设工作也能够对林业资源起到一定的保护作用，这两项工作有着相互促进发展的关系。林业资源保护的主要内容是防止林业资源被无节制地利用与消耗，可以推进林业的可持续发展目标。林业生态建设的主要内容是在保护林业资源的前提下扩大林业总面积，促进林产业的和谐发展。

3　尤溪县林业可持续发展的策略分析

3.1林业产业发展模式的优化

林业想要得到长足的发展就必须要用到最先进的发展模式，其中科技兴林的发展模式尤为重要，主要需要建造的内容有：专门的林业实验室、专门从事生物组织培养的研究中心、林业种植资源信息库以及计算机信息化的网络平台等，这样更有利于合理有效地对林业资源进行开发和利用，争取在最短的时间内生产出具有强大市场竞争力的主打林产品及相应的品牌[4]。同时应与海峡两岸的相关林业企业进行深度地合作，定期举办各种科技交流活动，学习和吸取台湾地区高科技林产业技术，在树木的育种繁殖、有效利用林业资源方面一定要进行相应的合作，着重于引进台湾等地区的优良树种和培育树种的先进科技，实现技术的更新，推进林业发展的目标。同时还要加大林业先进技术的宣传工作，比如，对林业工作人员进行有关科学技术的教育与培训，专门派专业性的技术人员去指导本地农户的工作，组织具有科学技术知识的人员进入各个农户对其工作进行现场引导和教育，这样就可以提高林业管理的工作水平和效率。

3.2加强政府对林业发展的扶持

林业发展必须要依靠政府的扶持与鼓励：①县级政府部门要对森林的防火工作中所用到的设施和设备、森林资源勘测工作中所需要的仪器、林权管理工作中需要的基础设施以及与林业执法工作有关的相应设施建设提供资金保障。②政府要增加对生态建设的资金投入。尤其是财政、林业等部门，一定要保证培育森林的基金用于林业资源管理工作上。③要将森林生态效益的相关补助政策实际落实在具体工作上。对尤溪县生态资源补偿制度的实施状况进行现场调查可知，可以通过多种方式去筹集生态资源的补偿金额，逐步将政府相关政策制度落实到实际林业发展中。

3.3深化林权制度的改革

对那些已经实施了各种经营工作的森林要使其产权更加清晰化，让承包主与林业维持一个长久和谐的承包关系，让承包的业主定下心来发展林业工作；在让林地产权清晰化和承包主自愿的情况下，对林农和经营林业的人员进行相关引导，使其着重发展专业合作性质和股份制公司，以及多种类的林业合作社、股份制的合作林业、个体户林业。从而增加林农合作社的面积，使林业的发展模式更加专业、聚集。

3.4提高生态型资源保护的措施

加强森林资源保护的管理工作。对生态资源的保护一定要像保护农田一样严格，根据法律法规来对林地进行严格管理，对于需要征用林地的请求一定要进行严格的审理，对于那些违法使用林地的行为一定要进行严格的惩处。重点开展森林的防火工作，严格根据国家颁布的《森林防火条例》进行森林防火管理工作，采用先进科学的技术和联防群治的方式进行防火，对可能引起火灾的因素进行严格的检查，着重管理森林周围的火源[6]。与此同时，还要将对林业有危害的生物防治管理措施落实到实际工作中。一旦林木发生了病虫的疾病，需要及时进行相应的防治措施，包括：将树木上的枯枝败叶进行清理，做好松类树木的线虫害预防治疗工作。此外，一定要重视与林业有关的执法行为，增加执法人员的工作积极性，加强执法人员对林业的执法力度。将森林公安人员和与林业有关的执法部队的作用完全发挥出来，组织专门的团队来打击违法行为，保护整个生态资源的稳定性。

由于尤溪县所处地段为山区，受到传统管理模式的影响，森林资源的管理模式大都比较粗放，所以林业生产者有一个固定的思维，就是重视造林和采伐森林资源而忽略生态资源的管理，所以，在育林方面应该选择优质的树苗，扩大生态资源面积，同时对其进行相应的除草工作和改善林地土壤肥力、对林业的抚育应采用间伐的方式，这样有利于生态资源的建设和保护。

4　结束语

森林资源是我县需要重点发展的项目，因为其不仅关系到我县的环境质量问题，还与我县社会经济发展有着密不可分的关系，只有让林业资源的数量和质量得到保证，那么林业资源就会充分发挥其生态效益和社会经济效益，促进我县可持续发展目标的实现。尤溪县的林业发展已经得到了初步认可，但是在林业资源的管理、经营方面还存在一定的问题，需要采取相应的措施去改善和处理。本文主要针对尤溪县林业现阶段的发展状况，提出一些可以推进林业可持续发展的意见和措施，希望为尤溪县的林业发展提供一些参考意见。

[1]周学贵.对实施林业生态工程建设推进林业可持续发展的思考[J].农民致富之友，2014（6）：99，100.

[2]龙跃光.加快实施林业生态工程建设进一步推进林业可持续发展[J].科学与财富，2011（5）：385～386.

[3]杨艳秋.浅谈实施林业生态工程建设推进林业可持续发展[J].中国果菜，2013（11）：56～57.

[4]颜武栋.浅谈实施林业生态工程建设推进林业可持续发展[J].民风（科学教育），2013（3）：366.

[5]袁安中.加快林业生态建设推进林业可持续发展的探讨[J].农家科技（下旬刊），2012（6）：101.

[6]林景源，陈庆铨，林名堂，等.尤溪县集体林权制度改革的实践与成效[J].福建林业科技，2005，32（4）：183～187.

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2015-7-4