建筑施工管理职责分配的现状分析

2015-04-16周承武

建材与装饰 2015年29期

关键词：职责施工单位建筑施工

周承武

（湖北沛函建设有限公司　湖北　宜昌　443300）

建筑施工管理职责分配的现状分析

周承武

（湖北沛函建设有限公司湖北宜昌443300）

建筑施工是安全质量工作中的重要部分，要想保证施工质量和安全就必须要明确施工管理职责。本文阐述了当前建筑施工管理职责分配的问题，探讨了建筑施工管理职责分配的现状，就此提出了一些建议和思路，以便于提高建筑施工的安全。

建筑；施工管理；职责分配

1　引言

目前很多的国内外学者都在研究建筑施工安全质量事故产生的原因，管理系统在所有事故中占有很大比例，主要有管理的程序、监督的有效性。员工的培训以及管理的规章制度等，这些管理上的失效都造成了安全质量事故的发生。因此，只有加强管理才能有效地防止建筑施工质量安全事故的发生。建筑施工中存在着很多的责任主体，有设计单位、施工单位、建筑单位、监理单位等。有很多的人认为建筑施工质量安全事故是由施工单位造成的，其实这是不对的，安全事故的责任方有很多。所以，分析建筑施工管理职责分配的现状并且明确建筑施工管理职责分配问题是非常重要的。

2　建筑施工管理职责明确的重要性

建筑工程对于国民经济的建设有很很重要的作用，人们对建筑需求不断提高的同时，对建筑的质量安全也越来越重视起来。建筑施工管理是一项综合性很强的工作，管理过程中首先要做的就是明确职权，将建筑施工中关键的管理环节把握好，科学有效的处理好每一个建设项目，把工作落实到位，全面管理建筑工程，提高建筑施工的质量和安全。建筑施工的管理有很多方面，包括：管理的相关程序、建筑施工的规章制度以及科学合理的监督。由于目前建筑施工中还存在着众多问题，每年都会发生很多的建筑施工安全事故，所以必须要将建筑施工管理工作细分，明确建筑施工管理各部门的管理职责，将建筑施工管理现场的管理工作做到位。很多建筑施工安全事故的发生都是由于管理不善造成的，因此，将建筑施工管理的责任分配做好做到位是非常重要的。

3　建筑工程管理中存在的问题

3.1关于建筑设计方面存在的问题

建筑设计是一个广泛的定义，从大的方面来讲，建筑设计包括了一个建筑物或者建筑群从开始立项到最后的竣工所有的设计工作，整个的过程需要所有的设计人员的合作。而从小的方面来讲，建筑设计又是指将建筑物内部的各种使用空间、使用功能合理的进行安排，将建筑物和外部条件以及周围的环境做到协调与配合，将各个细部的构造方式予以设计，使艺术的内部与外表相结合等的相关技术，在满足以上的要求前提上，做到投资少，并建设成经济、适用、牢固并且美观的建筑物。

建筑设计包含的内容有很多，所以，对于建筑设计的管理方面也存在着很多问题。例如安全方面，怎样将结构的设计、防火、防震等功能同时实现。设计和各种技术的工种之间也存在着很多的矛盾，所以，在管理上也会存在着很多的问题，如何解决这些矛盾就是建筑设计当前面临的重要问题。由于建筑物考虑的角度不同，所以使得设计本身与使用者、投资者以及城市规划之间存在着矛盾；建筑物内部和外部之间、建筑物群与单体之间也存在着矛盾；建筑物的适用、经济以及美观等基本要素之间也存在着矛盾；这些矛盾有的可以通过管理来解决，有的时候管理者会对不可解决的矛盾产生犹豫不决，甚至做出错误决定，最终导致安全质量事故的发生。

3.2关于施工安全与质量方面的问题

在汶川地震以后社会和政府开始越来越重视建筑施工质量和安全。一旦发生建筑施工质量安全事故，国家和企业会遭到巨大损失，而且人民还会对国家建筑失去信心。在建筑施工质量方面，各负责单位还存在着众多的问题，例如：建设单位不遵守相关的法律法规，不按照施工企业的资质承接业务，建筑市场存在着很多不合格的施工企业。有的施工单位甚至为了收取管理费，将一些没有资质的施工单位挂在名下，以其名义承揽工程，这些施工单位是有名无实的企业。这些问题都会造成建筑施工质量安全事故。

3.3关于建筑材料质量方面的问题

建筑工程质量控制的关键就是对建筑材料的质量控制，建筑材料的质量关系到建筑结构的安全使用功能，并且直接影响到工程使用者的人身安全，还影响到了投资建材者的经济利益。所以建筑材料的合理选择和使用是建筑施工质量控制的一个重要环节。材料质量的问题主要有钢材、水泥和机械设备三方面。①水泥是砂浆和混凝土的胶凝材料，现在的水泥质量较差，主要是强度不符和规定、安定性不良和成品、半成品、构配件问题。②钢材引起的工程事故，钢材本身的材质问题和质量检验不严格。③机械设备主要有施工机具、设计设备、检测设备等，在现代化工程建设和质量管理中这些设备是必须具备的，完善这些设备便可有效的提高工作效率和降低劳动成本，若检修、更新和定期校核不及时，设备故障不处理，那么也会引起工程质量问题。

3.4关于建筑施工的市场准入不严问题

保障施工质量的重要环节是建筑施工的市场准入制度，现在部分分管部门和地区的市场准入制度在管理上还存在许多的漏洞，有私下交易和逃避市场管理的一些现象，一定会严重威胁到建筑施工的质量，会给施工管理的工程进度以及工程质量产生严重的影响。

4　建筑施工管理职责的分配现状

4.1建设单位的管理职责

在《建设工程安全管理条例》中有明确的对建设单位安全性生产责任的规定，建设单位由于生产安全事故的发生会造成直接或间接经济损失，更甚者还会承担法律责任。所以，安全责任在法律上有明确规定的，管理人员和建设单位一定要遵守并实施。在招标的过程中，建设单位一定要选择具有相应资质的施工承包商。在施工过程中，建设单位必须安排专门的管理人员对施工单位的生产过程进行安全性监督。建设单位必须积极的提供保障措施来保障建筑的安全质量。对工程监理、施工、勘察、设计等单位提出的要求必须要符合相关法律法规的强制性标准。

4.2施工单位的管理职责

施工单位是项目的直接实施单位，施工单位要时刻做好现场的安全管理工作，以便于保证建筑物施工安全进行。首先，施工单位一定要配备专职安全生产管理人员，为了保证现场安全，最好设立安全生产管理机构。项目经理也负有一定的职责，加大人力、物力的投入，支持安全管理人员的工作，管理人员要经过培训使其安全管理质量意识提高。

4.3监理单位的管理职责

在建筑施工单位的质量安全中，监理单位也起着重要的作用，对施工的质量安全能够实施有效地监督。首先监理人员一定要认清自己的工作职责，特别是在施工现场巡视时一定要加强职责，如果及时发现了施工过程中的质量安全问题，一定要施工单位立即整改，或者是及时上报给建设单位，若出现的问题及其严重，有权利让建设单位命令施工单位限期改正。施工单位如不执行，监理单位必须报告有关管理部门，依照合同强制性要走施工单位整改，消除隐患。

4.4设计单位的管理职责

建筑施工的过程中，施工单位也承担部分责任，施工单位布置提供了施工图就没有责任了。在设计的过程中，一定要考虑施工安全操作和防护的需要，在设计文件中要注明会涉及施工安全的重点环节和部位，对易发生的安全事故提出指导意见。设计的责任由注册建筑工程师和其所在设计单位负责。