廖红梅

（福建华建建设工程有限公司）

试析施工组织设计对市政道路工程施工项目成本的影响

廖红梅

（福建华建建设工程有限公司）

随着我国城市化的逐步推进，城市道路交通建设也在不断发展，人们更进一步地对市政道路工程质量提出更高的要求。各大城市的基础设施建设规模的不断扩大，让国家对市政道路建设的资金投入力度大大增加，因此，对市政道路施工成本进行控制十分有必要。在施工过程中，市政道路的施工特点会让其受到各种因素的影响。当前的很多企业，在施工时过于重视施工技术对工程质量的影响，却容易忽视施工组织设计在降低施工成本上的作用。本文针对当前我国道路市政道路工程的现状和施工成本控制中存在的问题进行研究，并就怎样做好市政道路工程施工组织的设计与管理提出相关建议和方案。

施工组织设计；市政道路工程；成本控制；对策研究

目前，我国在市政道路工程的施工方面存在很多的问题，工程的施工组织管理及成本控制也没做到位。所以，加强市政道路工程施工组织设计以控制工程施工项目成本是势在必行的。工程施工时，应该要对实际过程中的每一个细节都注意到，立足于道路施工项目工程施工的全局，依据道路项目工程的特点以及实际施工环境来设计图纸，科学合理的制定道路工程施工材料损耗、施工工艺及进度的计划，以方便为市政道路工程施工项目的施工提供最佳方案。

1 市政道路工程施工项目成本研究的意义

市政道路直接关系着城市经济的发展，是城市正常运转和经济发展的关键基础设施，所以，市政道路的建设对城市化进程起到重要的推动作用。新道路的建设以及对无法满足当前城市交通量需要的旧路进行扩建改造，都是市政道路建设所需要做的。随着我国对市政道路建设等级的要求越来越高，建设工程中投资失控的问题也变得越来越严重，不仅投资效益不高，概算超估算、预算超概算、结算超预算的现象更是层出不穷，在一定程度上阻碍了我国国民经济的健康快速发展。

2 施工组织设计和市政施工项目成本概述

施工组织设计对整个施工活动起着科学管理的作用，在工程施工前就进行编制，用以指导要建工程的施工准备以及组织施工。依据建设单位的要求，选取合理、有效的施工方案；确立有效的施工进度；制定有针对性的技术组织措施是施工组织设计的任务。做好施工组织设计工作，不仅能优化配置，节省施工资金、建设材料、劳动力等资源，还能有效保证市政道路工程施工项目施工成本的降低及施工质量的提升。

施工项目成本是成本的具体形式之一，其中包括有建设材料费用、人工费用、施工设备使用费以及其他间接费用，有着可控制性和可分解性的特点。市政道路的施工项目成本分为施工中支付的直接成本和间接成本两个部分。直接成本主要用于市政道路工程的材料、人工及施工设备等费用，而间接成本就包括了市政道路施工的管理费用，和临时设施、流动资金贷款利息、劳保支出以及施工队伍的调遣等费用。

3 当前我国市政道路工程的现状

3.1 市政道路多有路面裂缝塌陷的现象

市政道路的沥青路面有一种很常见的特点，就是受热后或是使用年限过长导致排水不畅都容易出现裂缝和塌陷。因为市政道路的路面铺设的设施比较多，例如设置的雨水井和排水管道，施工过程中难以对道路的压实度检查到位，从而导致市政道路工程质量问题的出现，不仅浪费了国家的人力、物力资源，还对民众的行车方便造成影响[1]。

3.2 市政道路路面的不平整易受雨水侵蚀

市政道路经过碾压后并不能保证整体性的平整，一些路面的部分会低于碾压轮的接触面，这就会导致疙瘩坑的形成。由于凸起的路面部分的密实度较高于凹进去的路面部分，所以市政道路的路面结构就会出现密实度和强度分布不均的情况。经过雨水的长久积聚和渗透之后，软土基中包含过多的水分致使路面结构的稳定性降低，最终造成路面凹凸变形，反复的返修不仅起不到彻底解决问题的作用，还会对路况造成不良影响。

4 我国市政道路施工组织设计和项目成本控制中存在的问题

4.1 施工组织设计过于重视技术而轻视管理

在竞争越来越激烈的市场经济背景下，通常，施工单位只有进行招标投标才能获得工程项目。依据相关的规定，项目工程施工前项目负责人与施工企业负责人首先应该签订项目管理的目标责任书，其中一定要明确项目负责人的职责和在项目施工的过程中需要达成的工程质量的标准及其他必要的相关施工目标。因此，要想保证市政道路项目工程安全、顺利的进行，项目负责人就应该在施工过程中借用各种管理手段和措施，将项目施工所涉及到的相关问题进行细致的分工，对项目成本进行合理的控制。

4.2 技术部门保障措施不够完善

通常情况下，针对技术部门的施工组织设计内容，只包括有施工工期进度、施工工程的质量和施工过程中的安全，却没有关于文明施工、控制施工成本和环境保护等措施，这说明施工组织的设计是不够完善的，工程项目技术部门的存在不只是为了解决技术上的问题，还应该兼顾解决工程施工中的其他问题。

4.3 施工组织设计内容不够全面

通常，施工组织设计分别由好几个阶段组成，包括设计、工程投标前的实施准备以及中标后的施工组织设计阶段，而设计阶段的重点内容就是工程施工方案和工程施工组织计划，做好施工组织设计阶段的工作能为项目成本控制提供有效依据。然而从当前我国的市政道路工程施工组织设计的内容来看，很多都是缺乏全面性的，大多都只是将重心放在了实施阶段的内容编制上，而没有重视其他方面的问题[2]。

4.4 施工组织设计内容的编制人员缺乏知识理论基础

据调查了解，当前我国市政道路工程施工组织的施工人员的学历普遍偏低，他们除了具备必需的工程管理专业外，大多都缺乏线性规划、系统工程以及控制等方面的理论基础。一些施工组织设计内容的编制人员不仅没有多少工程经验，有的甚至对施工的相关要求和规定都不大了解，这就直接导致了施工组织设计水平和质量的低下。

5 加强市政道路工程施工组织设计与管理

5.1 加强工程招标前的施工组织设计管理工作

要想加强工程招标前的施工组织设计管理工作，在工程招标之前，就应该向各投标单位的施工组织设计人员提供有效的建议，以促进其施工组织设计内容和管理的规范性，以及评标水平的提高。

5.2 做好市政道路工程施工前的部署工作

项目工程的负责人应该在最短时间内制定好工程施工的部署，以便能对整个施工工程采取宏观调控，能合理安排施工材料的采购、施工人员的配备以及施工工艺的选择等工作，避免无计划的施工，做到有计划的缩短施工工期、节约施工成本，来保证市政道路的工程质量[3]。

5.3 确保市政道路施工组织设计内容的全面性

要想完善市政道路施工组织的设计内容，就必须对工程各方面负责人的意见进行综合考虑，用以充实市政道路施工组织设计的内容。只有在施工组织设计内容过程中进行整体性考虑才能促进设计内容协调能力的提高。市政道路的施工过程中，每一个环节的建设材料成本和工期长短的问题都要充分考虑到，只有施工组织人员间的相互配合和帮组，才能在保障施工工程质量的条件下，缩短施工工期，节省施工成本[4]。

5.4 提高市政道路施工组织内容编制人员的整体水平

对市政道路施工组织内容编制人员的选择和聘用方面的要求必须严格，尽量以招收工程经验丰富和责任心强的人为主，否则的话，容易对市政道路施工组织设计造成没必要的麻烦，从而影响市政道路工程的施工质量。而施工企业可以进行定期的学习交流以及学术研讨会的活动，或者对市政道路施工组织内容编制人员进行有针对性的培训，以提高其专业技术的水平，再进一步推动市政道路施工组织设计质量水平的提升[5]。

6 结语

想要保障市政道路工程的质量，其关键就是必须需好市政道路工程施工组织的设计和管理工作，这不仅是控制市政道路工程施工成本的重要环节，更是提高企业经济效益的关键所在。本文在施工组织设计对市政道路工程施工项目成本的影响方面做出的以上分析，理论系统尚且不够完善，针对施工组织设计对工程成本的影响提出的相关意见，虽然没有在实践中得以验证，但是希望能为优化施工组织设计和市政道路工程施工项目成本的控制提供理论参考。

[1]周敏.施工组织设计对市政道路工程施工项目成本的影响研究[J].浙江工业大学，2011，11（21）：180.

[2]转涛.施工组织设计对市政道路工程施工项目成本的影响分析[J].大科技，2014，32（17）：339～340.

[3]李春羽.简析施工组织设计对市政道路工程施工项目成本的影响[J].山西建筑，2013，43（18）：117.

[4]吕锋.施工组织设计对市政道路工程施工项目成本的影响分析[J].建筑工程技术与设计，2015，13（24）：478.

[5]丁明刚.市政道路工程的施工组织设计对施工成本的影响[J].建筑工程技术与设计，2014，45（21）：1201.

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2015-8-15