江苏扩大农产品增值税扣除试点范围剿丝企业受益

近日，江苏省国家税务局、江苏省财政厅发布《关于扩大农产品增值税进项税额核定扣除试点行业范围的公告》，明确自2015年1月1日起，江苏省以购进蚕茧（干茧、鲜茧）为原料生产销售生丝的增值税一般纳税人，包括以外购蚕茧生产生丝并连续生产其它产品的一般纳税人，试行农产品增值税进项税额核定扣除办法。扣除标准为每吨生丝耗用干茧3.3吨，鲜茧折算干茧的比例为2.5吨:1吨，而目前浙江省实施的扣除标准为每吨生丝耗用干茧3.15吨。

过去，农产品加工企业销售产品时，多数按照17%的税率计算销项税额，扣除却按照13%扣除率计算进项税额，“高征低扣”加重了企业税负。企业普遍希望政府能够调整税收政策，为他们减轻负担，并通过各种渠道多次呼吁。为此，国家出台了《财政部、国家税务总局关于在部分行业试行农产品增值税进项税额核定扣除办法的通知》（财税〔2012〕38号），将农产品凭票定率扣除办法改为核定扣除办法。以销售产品耗用的农产品数量为核心来核定进项税额时，农产品进项税额一般不会出现留抵税额情形，也不会出现前期缴税，后期留抵情况，企业税负较为均衡。这样既可以维持现行农业生产者销售自产农产品免征增值税政策不变，消除“高征低扣”现象，又改变原来凭票定率扣除的种种弊端，从源头上消除纳税人虚开收购发票的动机，鼓励相关企业规范财务核算，促进相关行业健康发展。

在人力成本不断上升，西部蚕桑丝绸产业不断发展对东部带来压力的背景下，该政策的出台可谓雪中送炭，为江苏缫丝企业“打了一剂强心针”，同时提高了企业对购进蚕茧的质量要求，特别是对毛折、上车茧率等指标的要求也进一步提高。

本次调整的农产品还包括棉花（皮棉、籽棉）、羊毛（原毛），涉及棉纺纱加工，毛条及毛纱线加工两个个行业。

（何帆）