汪金友

清朝著名文人纪晓岚在《阅微草堂笔记》中记有一则趣事：有人梦中到了阴府，见一个官员在阎王面前自称为官清廉，所到之处只饮一杯清水。阎王笑了笑说：“设官是为了兴利除弊。如果不贪钱就是好官，那么公堂中设一木偶，连水也不用喝，岂不是更胜于你？”官员答道：“我虽无功，但总无过！”阎王又说：“你处处只求保全自己，对某案因避嫌疑而不言，对某人某事因怕麻烦而不办，岂不是负国负民了。无功就是过啊。”此官无言可答。

这个故事很容易让人想起一句俗语：当官不为民做主，不如回家卖红薯。可是，古往今来，有几个不作为的官员会主动“回家卖红薯”？

当官的最大风险之一，就是“出事”。尤其是在当今这样一个改革创新的时代，人们的观念多样化，诉求也多样化。无论上什么项目、办什么事情，都可能有人支持，也有人反对;满足了一些人的要求，就会引起更多人的要求;照顾了这些人的利益，就可能损害另一些人的利益。你去挑粮，就可能压弯扁担;你去打虎，就可能折断哨棒。所以，有些官员为了“不出事”，宁愿“不作为”;不求“过得硬”，只求“过得去”。

更难办的是，几乎所有“不作为”的官员都和“有作为”的官员混杂在一起。表面看，你开会，他也开会;你讲话，他也讲话;你说狠抓落实，他也说狠抓落实;你说为民造福，他也说为民造福。而且不作为者也不是一点儿事都不干，而是有时“为”，有时“不为”——

上边强调的就“为”，下边呼吁的就“不为”。同样一件事，基层群众反映几十次，他爱搭不理，而上边领导一个批示、一个电话，他立马行动。……