刘大鸿

（1.上海交通大学 上海 200030）

（2.上海市徐汇区市场监督管理局 上海 200232）

随着我国经济和社会的快速发展，特种设备作为重要的社会生产资料在各行业生产过程中所起的作用也日益增加，使用量逐年增多。特种设备安全是关系到经济发展和社会稳定的重大问题，要有效地保障特种设备安全，高效而又到位的管理必不可少。

1 事故状况分析

根据国家质检总局关于2013 年全国特种设备安全状况情况的通报，2013 年全国共发生特种设备事故227 起、死亡289 人、受伤274 人，全年未发生特种设备重特大事故。全国万台设备死亡率从2009 年的0.76 下降到2013 年的0.46，从总体上看，全国特种设备安全形势总体平稳，但与发达国家的万台设备死亡率0.4 相比仍有差距。

对近年的特种设备事故进行统计分析，2011 年的275 起事故中，锅炉、气瓶、压力管道、电梯、起重机械、大型游乐设施的事故主要原因都是管理不到位或操作不当，只有压力容器事故原因主要为快开门联锁保护装置失效或功能不全，与设备本体有关。2012年的228 起事故中，违规、违章仍是导致事故发生的主要原因，只有21 起事故与设备本体有关。2013 年的227 起事故中，虽然设备本体因素导致的事故有所上升，达到40 起，但仍然处于较低比率，事故发生的主要原因仍然是管理不善、违章操作或操作不当。

改革开放以来，我国通过几十年的探索，建立起了一套较为完整的特种设备监管体系，特种设备事故得到了有效遏制。近年来对于发生的一……