刘德忠

这座建设在花园里的城市，正是现代化城市规划的结晶

堪培拉作为澳大利亚联邦的首都，知名度似乎并不很高。它地处澳洲大陆东南内陆，四周被茂密丛林和崇山峻岭环抱，整个堪培拉地区南北长80公里，宽30公里，比澳大利亚的其他州府都要小得多。与世界大多数国家的首都不同，作为澳大利亚首善之地的堪培拉似乎并没有什么力挫群芳的特殊优势，既无历史的积淀，又无文化的渊源。

堪培拉之所以成为澳大利亚的首都完全出于一种政治原因，是当年为了平息悉尼和墨尔本的首都之争而建。1788年澳大利亚建国以后，墨尔本曾作为国家的首都，而悉尼则是全国最大的城市和商业中心，建都于墨尔本还是悉尼遂成为长期争议的焦点。1901年，澳大利亚殖民者决定成立联邦政府，当时的两个主要州府城市悉尼和墨尔本的议员为了争夺联邦中的地位，谁也不肯放弃建都的要求。经过国会马拉松式的辩论，终于在1903年提出了一个折中方案，效仿巴西利亚的模式，在悉尼和墨尔本两个城市之间的蓝山脚下新建国都堪培拉。

为了建设一个各方都能接受的新首都，澳大利亚政府向全世界公开征求设计方案，美国设计师葛里芬大胆地提出了一个人和自然融洽的城市方案：开凿一个人工湖，湖畔构建一个组成政府大楼的三角和与中心成几何图形的住宅区；整个堪培拉市以国会山为中心，从国会山出发，建造放射形的城市街道，每一街道指向组成澳大利亚的所有州区，高耸的国会大厦象征权力中心，又代表全国的心脏。……