董景奎，葛菁华

（贵州省现代农业发展研究所，贵州 贵阳，550006）

当前，我国农业和农村经济与整体经济的发展水平和条件均有较大变化，对此，2014年中央一号文件提出，扶持发展新型农业经营主体，坚持家庭经营为基础与多种经营形式共同发展，构建新型农业经营体系。培育新型现代农业经营主体已是形势所需和发展现代农业的重要基础。

近年来，国内许多学者对新型农业经营主体的作用、功能定位、形成机制等方面进行了较多的探索，其结论和观点可总结为：新型农业经营主体是加快转变我国农业经营方式、建设现代农业的重要力量［1］，其主要形式有家庭经营类（专业大户、家庭农场等）、合作经营类（合作社、协会等）和企业经营类［1－3］。在功能定位上，专业大户和家庭农场是农业生产的基本主体，农民合作社主要提供社会化服务，企业主要做加工和流通［1－4］，新型农业经营主体兼具生产和社会化服务功能［5－6］。在形成机制上，新型农业经营主体的发展要从现代农业发展、立体复合农业经营体系和保护农民利益角度，准确定位其领域、功能及相互关系［2］。通过制度诱导，建立新型主体的多元激励、加强管理创新［7］，以村庄“五位一体”建设作为新型农业经营主体的空间载体，将农业生产与农民生活方式相结合［8］。新型农业经营主体的形成动力主要是资源集中产生的规模经济和专业分工带来的高效率，需要土地、资本及公共政策等支持［9－12］，应在提高生产力基础上，通过相关产业和市场拉动，强化政府政策推动，加快农业生产要素集聚等促进其形成［13］。……