关于对云南省曲靖市麒麟区农业产业结构调整的思考

2015-04-10周建所

山西农经 2015年2期

□周建所

1 结构调整之态

麒麟区在加快社会主义新农村建设、农业产业结构调整和农业产业化经营建设中，实施了“数字乡村”、“百千万”、“十农十化”等工程，有效促进了农业增效农民增收。据统计麒麟区2012年实现农村经济总收入74.92亿元，同比增66.98亿元，其中种植业实现收入8.73亿元，林业实现收入1.08亿元，牧业实现收入23亿元，渔业实现收入1.84亿元，第二产业实现收入268.5亿元，第三产业实现收入142.2亿元，农民人均纯收入8434元，比上年增1687元。蔬菜、蚕桑、烤烟等九大主导产业逐步形成生产规模化、区域化，产品质量标准化、商品化，市场经营一体化。

2 结构调整之难

2.1 支柱产业散乱杂

除烤烟、粮食外，7大主导产业规模都比较小，没有完全形成一乡一业、一村一品或者说只能算是部分主导产业相对突出、其他产业齐头并进、竞相发展。

2.2 农产品深加工滞后

基本上主导产业缺乏深加工，蔬菜、蚕桑产品只是处于初级加工，向市场出售的都是农民生产的初级产品，产业链短，产品附加值低，价格波动大，容易挫伤农民种养积极性。

2.3 农业科技人员不适宜

目前农业部门与乡镇在农业技术人员管理体制上不顺，存在管人管事脱节问题；科技推广经费不足，良种良法普及率低，科技措施落实不力，发展后劲不足，制约经济作物产业健康发展。

2.4 现代农业发展缓慢

3 结构调整之策

农业结构调整是是一个复杂的课题，牵涉到资源、资金、市场、人才、技术等诸多因素，必须结合当前存在的问题，对多种因素进行综合分析、科学论证、统筹规划，有计划、有步骤地进行才能确保成功。

一要加大特色农业发展力度。围绕建设社会主义新农村，大力培育地方特色产品。一是稳步发展优质葡萄。着力抓好葡萄基地建设的提升，在种植管理中做到四统一，即统一品种、统一播种期、统一规格、统一管理。二是大力培育地方名特优蔬菜品种。三是突出提高花卉苗木产业生产。四是积极探索一些新品种新技术。加大适合我区发展的新品种新技术试验示范，强化科技储备能力。培育一批产业化优势区域，形成一批优势农产品生产基地，创建一批优势品牌。

二要加大现代农业发展力度。围绕中低田改造和农田水利基本建设项目。一是大手笔、大气魄超前做好现代农业园区和昆曲绿色经济示范带规划发展的宏伟蓝图。二是基地园田化；三是设施现代化。大力推广蔬菜、花卉大棚种植，提高大棚调温和控温能力。安装喷滴灌和物理、生物防治器具，提高基地抗灾减灾能力；四是在科技创新上下功夫，加大与科研院所对接力度，使产学研紧密结合，增强科技的实践性、实用性和指导性。加强现代农业加工、储运配套集成技术推广运用，引导龙头企业引进先进设施武装好现代农业，增强市场竞争能力。

三要加大高效农业发展力度。着力强化重点科技推广落实，全面提升综合生产能力。一是加大经济作物复种、套种、立体种植、测土配方、果实套袋、省力化蚕台、自动升温补湿器等技术的推广应用，增加单位面积效益，增加附加值。二是加大传统产业改造力度，重点加大对低产桑园、低产果园品种改良和肥土改良力度，提高产品商品数量和质量。三是加大良种繁育。四是加快土地流转，提高农民土地收入。根据中央“三农”相关政策，着力抓好土地流转工作，在充分尊重农民群众意愿的前提下，打破现有土地承包关系，采用租赁形式，应用“公司+基地+标准化+农户”的运行机制，把一家一户分散的土地集中起来进行规模化生产经营，实现种植和务工双赢。五是依托农业龙头企业的资金、技术、基地发展庄园经济，推进高原特色农业发展。

四要加大生态农业发展力度。实施品牌战略，重点打造速冻蔬菜、供港蔬菜、魔芋、蚕茧、优质梨、优质葡萄、韭菜花、园艺花卉苗木等优势产品，努力形成“一乡一业、一村一品”的特色产业格局。一是大力推进基地及产品认证力度，现在有无公害蔬菜基地大约4000hm2、无公害产品18个，无公害梨913.33hm2产品3个，绿色食品353.33hm2梨，产品2个的基础上，继续加大无公害、绿色和有机食品基地和产品认证，在有条件的乡镇力争每个乡镇认证基地和产品1-2个。二要加强经济作物生产、加工及销售标准化管理，切实提高农产品质量、商品率和安全水平。三要加大品牌培育力度，获取品牌效益。在巩固保护好现有品牌的同时，充分利用各种媒体加强对外宣传，围绕绿色食品、保健食品来创品牌。进一步创新科技，转变经营方式，加大商标注册力度，改进包装，增加花色品种，在目前云珍牌速冻蔬菜、富力牌魔芋粉、阿诗玛牌韭菜花、红美珠葡萄和翠峰山牌梨等优质农产品品牌基础上，着力培育韭菜花、速冻蔬菜、供港蔬菜、蚕茧、大蒜、花椒、优质葡萄（梨）、花卉八大经济作物亮点品牌。