国家发展改革委员会学术委员会秘书长 张燕生

中国当前经济形势

7月财新PMI，制造业初值跌至47.8，但服务业上升为53.8，反映制造业加速下行和服务业向上调整趋势；上半年下滑，年中出措施，下半年趋稳。

中国经济韧性大，潜力足

中国经济新常态正向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化。从旧常态到新常态，经过一个过渡时期。这个时期，旧常态不再有效，新常态还没有建立，出现一个新旧摇摆、机制失效、风险增大、增长失速的过渡状态。

经济下行使我国正在承受脱胎换骨的转型之痛。经济增长方式要完成从汗水驱动的增长转变为智慧驱动的增长，企业要从游击队向正规军转型，需要有引领转型的中高级管理人才。同时，市场方面也正逐渐起决定性作用，政府方面减少干预，简政放权，增加公共产品和公共服务。

新需求诱导新供给

如今，老百姓富裕了，愿意为买好东西花钱，诱导企业增大研发创新投入；随着2020年实现城乡居民人均实际收入翻番的目标，将形成扩大内需的内生动力；再之，中国中等收入群体倍增趋势正在形成，目前约有3亿多人。到2020年预计将达到6亿人，拉动现代农业、先进制造业、现代服务业发展。消费方面正经历从价格敏感到价值追求。

需求方面也出现新的变化。1979-1999年，消费升级重点是老百姓要吃饱穿暖，带动轻纺工业。2000-2011年，消费升级重点是解决老百姓买车、买房、买手机的需求，拉动重化工业和房地产。2012年往后消费将回归理性，具体体现在：扩大移动互联网、物联网等信息消费；促进绿色消费，推广节能产品；稳定住房消费，加强保障房建设；投入旅游休闲消费；提升教育文体消费；鼓励养老健康家政消费。

对外经贸的形势与前景

中国对外经贸战略转变

对外经贸由外向型模式向开放型模式转变，从出口和招商引资转向进口和对外投资。

双顺差结构转向基本平衡。加工贸易顺差正在减少，一般贸易逆差、服务贸易逆差、金融和资本项目逆差在增加。由GDP导向转向GNP导向，呈现原产地多元化、资本输出带动商品输出多元化、境外人民币需求多元化的新形态。人民币国际化从贸易结算到“投资驱动+离岸市场”。

贸易是否是经济增长的引擎？

2015年上半年全国进出口18808亿美元，同比下降6.9%。其中，出口10720亿美元，增长0.9%；进口8088亿美元，下降15.5%；顺差2632亿美元，增长1.5倍。

WTO统计数据，今年前5个月，美国出口负增长5.1%，欧盟（1-4月）负增长13.8%，日本负增长7.8%，韩国负增长5.7%，南非负增长6.9%，巴西负增长17.1%，我国向全球出口增长形势恶化。而“一带一路”沿线国家和自贸伙伴（不含港澳台地区）占我国出口额的比重分别上升0.4个和1.2个百分点。

7月，我国出口同比下降8.3%，进出口同比下降8.1%，贸易顺差同比下降43亿美元。7月，出口增速显著回落，与人民币持续强势、外需不振、基数影响等因素有关，外贸出口先导指数连续5个月下滑，表明未来出口下行压力将持续增大，也必然导致下半年经济增速和人民币汇率压力加大。

“引进来”从成本驱动、市场驱动到效益驱动

2015年上半年，外企增加资本输出进入中国而不是商品输出。实际利用外资同比增长8.3%，外贸进出口同比下降6.9%。

招商引资进入服务为主、中高端为主、引智引制为主的新时期。

服务业实际引资434.3亿美元，同比增长23.6%，占比63.5%。

一产和制造业实际引资同比下降7.9%和8.4%，比重1.2%和30.5%；加工贸易出口比重已从55%降到34%。

金融服务业、综合技术服务业、科学研究业实际使用外资同比增长426.7%、46.2%、109.4%。

通信设备制造、化学药品制造、电子器件制造等实际使用外资增长231.6%、71.9%和23.6%。

并购在实际引资中比重由上半年同期4.8%上升到19.3%。

“走出去”从中国视野到全球视野

2015年上半年，中国对全球147个国家/地区的4018家境外企业进行了直接投资，累计实现非金融类对外投资3432亿元（560亿美元），同比增长29.2%。

其中股权和债务工具投资2917.2亿元人民币（476亿美元），占85%；收益再投资514.8亿元人民币（84亿美元），占15%。

截至6月底，我国累计非金融类ODI4.5万亿人民币（7359亿美元）。我国对“一带一路”沿线48个国家进行了直接投资，投资额合计70.5亿美元，同比增长22.2%，主要流向新加坡、印尼、老挝、俄罗斯、哈萨克斯坦、泰国等。

此外，我国对外承包工程业务完成营业额4139.3亿元人民币（675.4亿美元），同比增长9.7%，新签合同额5311.7亿元人民币（866.7亿美元），同比增长6.9%。

纺织业早受苦、早调整、早主动

纺织业不同时期的对策

积极“走出去”成为纺织业当前的战略

推进国际产能和装备制造合作，国务院的指导意见，国发〔2015〕30号文件中已明确指出。坚持企业主导、政府推动。以企业为主体、市场为导向，按照国际惯例和商业原则开展国际产能和装备制造合作，企业自主决策、自负盈亏、自担风险。政府加强统筹协调，制定发展规划，改革管理方式，提高便利化水平，完善支持政策，营造良好环境，为企业“走出去”创造有利条件。

坚持突出重点、有序推进。国际产能和装备制造合作要选择制造能力强、技术水平高、国际竞争优势明显、国际市场有需求的领域为重点，近期以亚洲周边国家和非洲国家为主要方向，根据不同国家和行业的特点，有针对性地采用贸易、承包工程、投资等多种方式有序推进。

坚持注重实效、互利共赢。推动我国装备、技术、标准和服务“走出去”，促进国内经济发展和产业转型升级。践行正确义利观，充分考虑所在国国情和实际需求，注重与当地政府和企业互利合作，创造良好的经济和社会效益，实现互利共赢、共同发展。

坚持积极稳妥、防控风险。根据国家经济外交整体战略，进一步强化我国比较优势，在充分掌握和论证相关国家政治、经济和社会情况基础上，积极谋划、合理布局，有力有序有效地向前推进，防止一哄而起、盲目而上、恶性竞争，切实防控风险，提高国际产能和装备制造合作的效用和水平。

此外，我国需要提高轻工纺织行业国际合作水平。依托当地农产品、畜牧业资源建立加工厂，在发展中国家投资建设棉纺、化纤、家电、食品加工等项目，带动相关行业装备出口。

推动绿地投资与并购投资并重。在经济较发达、资产质量较高、财务数据较规范透明的地区，跨国并购、强强联合将成为投资的主要方式。在经济不发达、资产质量较差、财务数据不规范不透明的地区，绿地投资将成为主要投资方式。跨境投资的主要动机，包括成本驱动、市场驱动、资源驱动的混合、综合类型。

扩大“一带一路”重点国家经贸投资合作