◇付艳华

数字解读“限行不如减量”

◇付艳华

10.13999/j.cnki.scyj.2015.02.006

经历了APEC蓝、APEC绿之后，北京市民对于雾霾、拥堵的严重性无疑有了更深切的体会。2014年11月底传出“北京将论证单双号限行常态化可行性”，立刻引起社会舆论的普遍关注，赞同的声音有，反对的声音更不少，甚至有些有车族已经开始谋划购买第二辆车。

显然，这一问题不仅仅发生在北京。提到大城市，拥堵、雾霾等等都是最突出的负面印象。每周少开一天车，成为多数大城市的选择，但是仍然不能解决问题，每到上下班高峰仍然是满眼红线。如何解决交通拥堵、减少污染，成为很多大城市的心病。

“限号”药效虽好，但副作用大

“限号”作为一项强制性政策，虽然能够在短时间内看到明显效果，然而从长期影响来看，的确不是一件好事。2014年11 月28日，搜狐汽车发起了“你支持单双号限行吗？”的网络问卷调查，77%的人认为长期单双号限行不是APEC蓝的必要举措。如果实施单双号限行，有48%的网民会选择“摇号购买第二辆车”，48%的人认为实行单双号现行，交通会依然拥堵。

诚然，在目前车辆限购情况下，出于限行因素购买第二辆车的难度明显增加，所以限行在较长一段时间内应该是效果显著。但至少带来的直接后果是更多人会参与车辆摇号，导致某些刚需更难以获得车辆购买资格。

强制不如倡导，限行不如减量

抛开其他不谈，仅就强制性特征这一点来说，限行政策就会让不少人感觉不舒服。如果换个角度，从倡导绿色出行的角度，运用一些引导性政策，让市民主动加入到减量队伍中来，相信会得到更大范围的支持。

最近两年来，市民对健康的重视程度不断提升，国内各大城市的群众体育活动更是蓬勃发展。有数据显示，2011年国内马拉松比赛是22场，到2013年已经增加至44场。同时，社会各界组织的跑步、徒步活动更是不胜枚举。

众多群众体育活动的背后，是越来越多的市民加入日常锻炼队伍的事实。两个热门app的用户数据可以佐证这一点：2012年推出的 “咕咚”，目前已有2000万用户；耐克公司Nike+Running数据显示，现在中国跑者使用这一软件的年增长量高达258%。

我们欣喜地看到，绿色出行正在成为越来越多市民的选择。日常生活中，朋友圈中，这样的言论并不少见：

“选择步行上班的好处在于不仅省钱、锻炼身体，还可以用心看一看一路上既熟悉又陌生的风景。”

“以前觉得三五公里的路程必须要开车的，现在一想五公里算个啥。”

“我现在每天走路上班，从四惠到建国门，7公里，运动量刚刚好。”

“今天去**办事，5公里，看看还有时间，走着过去。”

“去**开会，不开车，坐一段地铁，然后走了4公里。”

如果绿色出行成为新常态，就会是一举两得：不仅缓解交通拥堵，减少汽车尾气排放，而且收获了良好的运动习惯，增进了身体健康。

创造更好条件，让绿色出行成为新常态

让绿色出行成为新常态，一方面是活动组织者的智慧推动、社会舆论的因势利导，另一方面更要在实际的城市管理上进一步提升。

以步行为例，城市中步行通常会遇到三大问题：第一，机动车不礼让行人；第二，人行道环境不好，比如随地吐痰、宠物粪便等；第三，人行道设施不完善。

来自零点研究咨询集团的一项调查显示，在我国大中城市中，机动车不礼让行人是常见现象，经常发生的比例达到18.8%，同时有14.2%的市民表示“经过十字路口时，行人绿灯情况下会有车辆呼啸而来”，这同样是不礼让行人的一种表现。在人行道环境方面，同样存在诸多不如意，“随地吐痰”这一恶习仍然在很多地方存在，居七大不文明行为之首，大约三成的市民表示经常看到。更有一些地方人行道建设不完善，一个典型的表现是不少住宅小区门口没有人行道，12%的市民表示这种情况很常见。

让绿色出行成为新常态，我们在城市管理、城市文明方面还有不少工作需要加强，不仅是市民素质的提升，而且是城市管理人性化、硬件引导性的提升。

2014年11月，国务院印发《关于调整城市规模划分标准的通知》，目前我国1000万人口以上的超大城市有6个，500～1000万人口的特大城市有10个。在可以预见的将来，越来越多的城市将面临大城市病的困扰。对抗交通拥堵、雾霾严重，不是政府单方面的事情，而是需要政府和市民形成共同体，用主动代替被动，用倡导代替强制，相信我们的城市会更加美好。

（作者单位：零点研究咨询集团）