赵建国，周健

（军事科学院，北京 100091）

军队机关公文主题词标引：问题、分析与对策

赵建国，周健

（军事科学院，北京 100091）

总结了军队机关公文主题词标引的历史作用，探讨了军队机关公文主题词标引面临的问题与挑战；论证了军队机关公文主题词标引的必要性，分析了自然语言与人工语言、关键词检索和主题词检索的各自特点，提出了改进军队机关公文主题词标引工作的对策。

主题词标引；全文检索；标引质量；公文管理；档案管理；全寿命管理

军队机关公文是军队机关处理公务中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是军队机关履行职能的重要工具［1］，包括命令、通令、决定、指示、通知、通报、报告、请示、批复、函、通告、会议纪要等12个文种。

1　军队机关公文主题词标引的历史作用

军队机关应用主题词表标引公文主题词，起步于20世纪90年代初，其重要标志是全军第一部大型综合性主题检索语言工具书《军用主题词表》的出版。1992 年3月，中央军委办公厅发布《中国人民解放军机关公文处理条例》，将主题词正式列入军队机关公文格式的组成要素中。1994年，《军用主题词表》由总参谋部、总政治部、总后勤部联合颁发全军团以上单位使用。该词表是我军第一部大型综合性主题词表，对统一规范我军标引、检索用语，编制各类专业词表，建立自动化信息管理系统，实现全军联机检索、信息资源共享具有重要意义和作用。2005年10月，中央军委发布新的《中国人民解放军机关公文处理条例》，总装备部发布国家军用标准《军队机关公文格式》，都重申了军队机关公文标注主题词的规定。……