□本刊编辑部

满怀信心成就百年目标

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金秋十月，备受瞩目的十八届五中全会即将召开，会议核心议题是研究关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议。作为中华民族向“第一个百年目标”——全面建成小康社会全力冲刺、夺取最后胜利的决定性阶段，“十三五”时期阶段特殊、意义重大。

“十二五”时期特别是党的十八大以来，党中央面对发展进入新阶段、经济进入新常态之大变局，紧紧围绕全面建成小康社会这个目标，以全面深化改革破解深层次难题，以全面依法治国确保现代化建设有序进行，以全面从严治党巩固党的执政基础和群众基础，带领人们朝着既定目标方向迈出了新的坚实步伐。展望即将到来的“十三五”，为如期实现全面建成小康社会的目标，我们应着重从以下方面入手。

把准发展立足点。必须把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，坚持以人为本，全面解决好民生领域人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力实现人民生活水平特别是幸福感和获得感的显著提升。

引领发展新常态。必须坚持以经济建设为中心，从实际出发，创新和完善宏观调控方式，推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。当前经济正处于“三期叠加”的特定阶段，我们既要保持战略定力，持之以恒推动经济在需求结构、产业结构和创新驱动方面进行战略性调整；又要树立危机应对和风险管控意识，及时发现和果断处理可能发生的各类矛盾和风险。

完善发展新体制。必须按照全面深化改革总目标，加快完善各方面体制机制，进一步转变政府职能，为发展提供持续动力。既要把握好改革方案的方向和要点，又要对一些矛盾问题多、攻坚难度大的改革内容，科学组织试点，在总结经验的基础上全面推广，真正让市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。

厚植发展法治新环境。必须完善社会主义市场经济法治体系，加快法治经济和法治社会建设，把经济社会发展纳入法治化轨道。我国经济转型发展处于历史关键节点，只有将法治建设摆在突出位置，把“有形的手”所有可能的行动纳入法治的框架，“无形的手”才能收放自如、创造活力。

培育发展竞争新优势。必须深化全方位对外开放，妥善应对外部环境变化，推动互利共赢，共同发展。新的发展现实要求我们必须以更加主动的姿态，加快实施“一带一路”战略，推进自贸区与国际投资贸易规则相衔接，为中国赢得经济发展和国际竞争合作更多的主动权。

提升领导发展新水平。必须贯彻全面从严治党要求，不断提高党的执政能力和执政水平，确保我国发展航船沿着正确航道破浪前进。继续坚持“为之于未有，治之于未乱”，以“内容无死角、主体全覆盖、劲头不松懈”的姿态，对国家治理核心力量进行更加强有力的组织重塑，使党领导发展的水平再上新台阶。