浅析工程项目投标文件的编制

2015-04-08李映璋

四川水泥 2015年9期

关键词：投标招标工程项目

李映璋

(江苏南通二建集团有限公司，江苏启东 226200)

浅析工程项目投标文件的编制

李映璋

(江苏南通二建集团有限公司，江苏启东 226200)

文章结合了笔者多年参与工程项目招投标工作的经验，对招投标文件编制的主要步骤和编制原则做了一些简要的说明，并对招标文件编制过程中需要注意的几个部分做了分析，以供参考。

工程项目；投标文件；编制

1 前言

2 工程项目投标文件编制的步骤和基本原则

工程项目的投标文件的编制要求有比较高的专业性、连续性和系统性，必须按照一定的设计和组织进行合理安排。通常情况下，企业应当设立专门的投标部门和有经验和较强专业能力的人员负责此项工作，并且采取一定的管理和激励机制等促进投标人员工作的积极性和投标文件制作的专业和规范的水平。

2.1 细致地市场调查工作

工程项目投标文件在编制之前，企业的相关人员要在了解国家相关政策的基础上，仔细分析当地的工程实际状况来对各种工程的招标情况进行积极地跟踪，通过多种渠道来收集相关信息，包括工程项目的建设规模、资金投入水平、建设方的信誉情况、设计单位、监理单位和招标代理单位和工程进展情况等有效信息，据此建立详细、清晰的存档资料。项目投标要根据工程施工的实际进度来进行，合理选择适合本企业承建的工程项目，并保证能够及时上报招标文件，以及时作出有效的选择。

2.2 进行任务分配

在确定下投标文件后，投标部门就应当根据实际情况来安排标书的制作任务的分派，指定经验丰富的项目组组长负责标书的制作，根据实际经验来看，这种责任制是有着很好的效果的。通常在实际进行标书的编制时，是由经营部的主管来作为项目投标的主要负责人的，在其下一般还应该安排由工程投标报价、施工组织设计和综合制作等三个工作小组，相互独立且相互合作。将投标文件的制作分成模块进行责任分配以提高工作效率和专业水平。

2.3 制定投标文件的工作计划

一般企业在进行工程投标工作时，对于相关的工程项目，应当购买相应的招标文件。项目工作正式开始之前，项目组长要组织会议，明确安排招标文件的编制计划和进度安排，明确报价明细、施工组织设计以及综合工作等小组的具体工作内容，确立文件的编制标准等工作的合理安排，以避免后期工作出现混乱。

2.4 建立投标文件的审核制度

2.尝试验证。不断的尝试就是用多种方法“试误”的过程。学生之间存在个体差异，老师应尊重学生间存在的差异，引导学生尝试使用多中方法进行验证解决问题，从不同的结果中获得最合适的答案。

根据现行的施工标准，工程项目的投标文件应当在项目开标之前两三天左右就完成，以保证留有足够的时间来仔细审查投标文件的各项内容是否达到要求，对于其中不合理的部分要及时安排相应的负责人进行修订和完善。根据笔者多年的工作经验来看，一般工程项目的投标文件的编制期限都非常紧张，而且内容繁杂，涉及面广，因而常常导致编制人员工作中容易出现一些细节上的问题，甚至常常出现废标。为了能最大程度的避免此类问题的出现，企业应当安排专门的审查人员来负责对投标文件制作过程进行审查工作，以在编制过程中就能及时发现问题，投标文件制作完成后，还应当上报相关领导再行审核，以保证投标文件中不会存在一些原则和细节上的问题。

2.5 加强各部门之间的联系

工程项目的投标文件的制作是一个涉及到相当多的方面问题的工作，除了投标文件制作小组，还需要很多其他部门的积极配合，而非单独一个部门就能轻松且高效完成的工作。企业应当积极促进各个部门对项目投标文件编制的支持和配合，解决其中涉及到的专业问题，并提供相关信息，以推动投标文件制作工作的顺利进行。结合笔者的实际经验，如：工程项目经理部需要提供很多施工方面的技术性资料作为参考，工程部应当提供相关的工程案例和相关的施工经验等文件，另外，项目中可能涉及的新工艺、企业的获奖证书、合同文件、材料的采购、工程人员的资质证书、职业资格证书等以及财务部门应当提供实时有效的财务数据来保证投标文件的内容完整和有效，降低编制人员因不熟悉相关工作而出现失误的可能性，同时也能有效加快投标文件的编制进度，以保证投标文件能够按时完成。

3 投标文件编制的注意事项

3.1 认真理解招标文件的各项要求

招标文件具有很强的法律效力，从而能够保障对招投标双方都能有有效地约束，已对其行为形成有效监管。工程项目的招标文件里面对于工程的具体要求和投标人的各项条件都有很明确的规定，能够切实表明招标工程的各项具体情况。因此，投标人在制作投标文件之前，首先应当对招标文件有明确、彻底的了解，仔细研究和掌握招标文件所规定的每一个细节内容，对于其中的重点方面要进行重点研究。对招标文件有了全面深入的理解和掌握的同时，还应当对于工程项目的施工图纸进行仔细审查，对工程中设计的工艺、工程量、材料等仔细核对，不要有漏项问题的出现。

3.2 重视投标须知及其前附表中的规定内容

在投标文件的编制时，这一点常常是容易被制作人员所忽视的一个方面，认为其附加说明的内容可能并没有很高的重要性。实际上，投标须知及其前附表作为一项必要的书面说明，其体现了招标方对于投标方的一些前提要求和警示性的说明性的项目。在实际编制投标文件时，工作人员不应当忽略这项内容，应当对其深入理解，深刻体会项目招标方所表达的含义，避免由此出现工作漏洞而导致投标文件失效等情况的出现。

3.3 及时提出招标答疑的书面文件

在实际的投标文件编制工作中，时间往往都是很紧张的，很多时候编制人员不一定有足够的时间对招标文件进行全面透彻的理解，或者由于对于工程项目不够熟悉而难以快速理解招标文件中设计到的具体内容，以及难以及时发现招标文件中存在的一些问题。如果编制人员不能在规定的时间内详细列出招标文件的所有问题，可以根据招标文件的要求向招标方递交书面函，招标人员可以据此及时作出书面回复来澄清相关的问题。