习近平总书记强调，要强化固本强基的思想，牢固树立大抓基层的鲜明导向，推动基层建设全面进步、全面过硬。落实《全国党员教育培训规划》，就要按照习近平总书记的要求，坚持基层为主、上下联动，齐心协力、大抓基层，把党员教育培训的各项任务落实到基层。

多年来，通过各级共同努力，党员教育培训工作取得显著成效，党员队伍整体素质明显提高，广大党员贯彻落实中央决策部署的自觉性和责任感进一步增强。但是，我们也必须清醒地看到，党员教育培训工作还存在一些问题，离中央的要求还有较大差距。比如，一些地方和部门对基层党员教育培训不够重视，职能分散、上热下冷、时紧时松；有的地方资源配置不合理，没有形成稳定投入机制，制度不全、可操作性不强、考评不严；一些基层组织的教育培训缺乏系统性、针对性和感染力，任务落实不到位、留有空白点等等，没有真正把党员教育培训落实到基层。解决这些问题，就必须把注意力聚焦在基层、工作重心放到基层，旗帜鲜明地大抓基层。

大抓基层，首先要牢固树立基层意识。基层党员数量多、分布广，与群众接触最直接、最广泛、最深入。他们的素质高低、能力强弱、作风好坏，关乎党的形象，关系党和国家各项事业的发展。加强党员教育培训，必然要以基层为重心、以基层党员为主要对象。各级党组织要牢固树立基层意识，更加深入基层、虚心学习基层、主动服务基层、着力推动基层，把党员教育培训的师资、经费、教材等资源向基层倾斜。充分信任、格外爱护基层党员教育培训工作者，尊重他们的首创精神，帮助他们解决实际困难，激发他们开展工作的积极性和创造性。

大抓基层，重点要提升“带头人”的素质能力。做好抓基层打基础工作，夯实党的执政基础，关键是要建设一支高素质基层党组织带头人队伍。各级党组织要按照《全国党员教育培训规划》要求，紧密结合中央重大决策部署和各地区各部门各单位实际，确定培训主题，定期开展基层党组织书记集中轮训。基层党组织换届后，要对新任基层党组织书记普遍进行任职培训。要建立健全基层党组织书记教育培训机制，不断拓展培训形式，丰富培训内容，确保培训效果，全面提升基层党组织书记队伍的履职尽责能力。各级党委要坚持把基层党组织书记的教育培训纳入年度工作的重要内容，并通过财政列支、党费补贴等措施解决教育培训经费，确保教育培训工作顺利推进。

大抓基层，关键要明确责任加强督查。对党员进行教育培训，是党章赋予基层党组织的一项基本任务。基层党组织要切实担负起党员教育培训的主体责任，把党员教育培训列入重要议事日程，纳入党建工作责任制，认真抓好落实。基层党组织书记要认真履行第一责任人的职责，抓好总体谋划、部署动员、统筹协调、督促落实、加强保障等工作。各地各部门要加强督促检查，深入基层随机调研，了解真实情况，发现和解决问题，对党员教育培训主体责任履行不到位的基层党组织，要约谈第一责任人和相关负责人，整改不力的要严肃问责，用实实在在的行动，推动基层党组织落实党员教育培训责任。