张乐坤

(身份证号：320802198607122010)

建筑施工安全管理职责分配的现状及思考

张乐坤

(身份证号：320802198607122010)

在我国开展全面社会建设的过程中，建筑行业开始在市场经济背景下蓬勃发展，在这一过程中施工安全问题逐渐显现出来，针对施工安全所进行的具体管理工作也开始得到建设。本文通过对施工安全管理的全面了解和深入研究，针对管理职责分配的现状进行了系统论述，在此基础上明确了针对安全管理职责进行具体的科学合理分配的意见，以此来强化安全管理的整体效果。

建筑工程；施工建设；安全管理

前言：在我国经济市场发展中，建筑行业逐渐成为拉动我国经济增长的主要力量，但是建筑施工中相应的配套管理却并没有得到系统建设，因此使得工程建筑过程中留下很多安全隐患。在这种情况下，就需要针对工程施工的整体安全管理工作进行深入研究，从而针对管理职责进行科学的分配以及合理安排，在此基础上，就能够强化安全管理工作的整体效果。这样就能系统提升建筑施工的整体安全水准，保证施工安全有序的正常进行。

一、安全管理职责现阶段整体的分配现状

在针对工程项目进行具体建设施工过程中，针对安全问题进行具体管理的主管部门过多[1]。在这种情况下，针对安全问题的具体管理工作，就出现了一系列问题，不仅出现了一国三公、政出多门的情况，并且没有明确的职责划分。在进行管理职责明确的过程中，很难进行清楚的职责划分，在此基础上，没有主要的管理单位，很难进行管理工作的具体执行。接下来将详细论述安全管理过程中存在的职责划分问题，针对施工单位以及建设单位，同时还有设计单位，进行了明确的职责划分的分析和讨论。

1.1 施工单位的问题

在整个工程项目系统中，施工单位拥有着至关重要的作用，整体的工程建设都将由施工单位来进行具体实施，因此在整个工程系统中有着较高地位。但是很多情况下，受到经济利益的驱使，使得施工单位对安全问题进行了习惯性忽视，在这种情况下，就使得经济效益和工程安全问题处于相对失衡状态。在这种情况下，施工单位在针对安全管理工作就很难投入充足的资金，进行全面系统建设，从而导致没有系统的安全措施，更没有针对安全管理进行配套建设，使得工程系统存在着较大的安全漏洞。在这种环境中进行具体的工程建设，将会存在很大程度的威胁，施工人员很难得到生命安全的具体保障。不仅如此，由于施工单位在工程系统中的作用和职责，将会更加注重施工建设，即使进行资金利用，也会应用到工程项目的具体施工建设中，这样一来安全管理工作就成了施工系统中的一项薄弱环节，从而导致工程施工建设过程中出现大量安全事故。

1.2 建设单位的问题

在整个工程项目系统中，建设单位作为系统的主体存在着[2]。在整个工程项目进行过程中，开展相关的实质性建设工作。在这一过程中，将会产生一系列的安全问题，在进行具体的施工操作过程中，需要应用到相关的施工器械，在针对相关施工器械进行具体应用过程中，将会使得相关操作人员存在一定程度危险。这是因为施工器械本身需要进行严格规范的操作，如果出现操作不当的情况，将会直接引发安全事故，导致操作人员以及相关施工人员出现伤亡的情况，这样一来将会使得工程受到很大程度的冲击和伤害。

1.3 设计单位的问题

设计单位主要担负工程项目的前期设计工作，在工程项目系统中，工程设计有着系统性的影响，对整个工程起到决定性作用，是工程施工的根本。在此基础上，相关施工人员才能按照相关的设计规划以及标准进行具体施工，如果在设计环节出现偏差，导致图纸存在缺陷，将会直接导致工程施工出现偏差，施工结构或者其他方面出现不合理以及矛盾的地方，这样一来将会在工程项目中遗留下某种程度的安全隐患。从现实状况来看，很多工程师在进行具体的工程图纸设计过程中，仅仅从外观上进行工程设计，并没有在这一环节中对工程安全问题进行充分兼顾。不仅如此，很多情况下设计师针对工程的关键部位，并没有做出针对性的重点标注，这将会导致施工过程存在某种程度的盲目性，从而增加了施工的整体风险。在安全隐患没有得到重视和解决的情况下，工人的安全将难以得到应有保障。

1.4 监理单位的问题

监理单位对整个工程项目的整体质量来讲，是整个工程系统的最后一道关口，发挥着至关重要的作用，在进行具体的监理工作过程中，不仅需要对施工质量进行严格管理，在此基础上，还需要充分考虑到经济效益。在这种情况下，就需要针对已经出现的安全问题及时发现，并在第一时间解决，针对可能出现的安全问题进行未雨绸缪的防御。但是在现实状况中，监理单位并没有将相关的工作职责到位的履行，很多监理工作的标准没有得到彻底贯彻，并且没有履行正常的监理工作程序，这样一来很多安全问题不能够及时排除，可能存在的安全隐患也不能采取针对性预防措施。从整个安全管理工作系统来讲，监理单位是最主要的构成部分，肩负着最主要的安全管理职责，然而监理工作却成为了安全管理系统中最薄弱的环节。从某种程度上来讲，这是由于没有明确的责任划分，导致了监理工作中相关工作人员玩忽职守，不仅如此，对于工程建设的认识过于片面，只关注到了工程经济效益的层面，并没有将工程安全视作工程系统的组成部分。这时在具体工作过程中，一切都以经济效益做为导向，单纯从效益以及进度方面进行考虑，从而忽视了工程整体质量，这将会对工程造成较大程度伤害，在一定程度上影响了安全管理工作。

二、科学分配安全管理职责

2.1 完善机制

针对安全管理工作来讲，需要从机制上进行建设，才能为工作提供硬性保障，通过制度性约束，极大降低安全事故的发生概率。不仅如此，只有从机制上针对安全管理进行全面建设，才能完善安全设施的整体系统配置工作，这样一来就使得工程施工得到某种程度上安全保障。在此基础上，针对各单位工作职能以及管理范围，进行管理职责的针对性划分，这样管理职责才能相对明确。

2.2 强化安全监控工作

在明确管理职责基础上确立相关管理条例[3]。在此基础上进行相关工作的监督，促使相关单位将工作落到实处。与此同时，还要针对质量问题进行系统考核，刺激员工施工积极性，这样一来不仅能强化安全施工的效果，还能加快工程施工的进度。

2.3 具体划分管理职责

针对安全问题进行具体管理的单位较多，因此在针对管理职责进行具体的划分过程中，将会存在很多的冲突和矛盾，各单位之间将会发生严重的意见分歧。在这种情况下，一旦出现工程安全问题，很难针对相关责任进行具体追究，在这一过程中安全管理工作追责将会无可奈何。面对这种情况，只有针对安全管理职责进行科学明确的划分，才能从根源上将这一问题进行解决，从而强化安全管理工作效果。在原有体制中，管理职责划分不明，很多职责范围都处于模棱两可的状态，如果发生事故将会出现推卸责任的情况。面对这种情况，要针对不同单位进行管理职责的明细划分，落实到具体人员身上，这样才能强化安全管理工作的整体效果。

结语：工程建筑中安全管理工作有着至关重要的作用，只有强化这一工作的效果，才能保证工程整体质量。面对这种情况，就需要进行系统研究，明确其中存在的问题，能了解明确责任划分的重要意义，从而针对不同的工作单位进行职责的科学合理划分，避免推卸责任的情况出现。

[1]张媛婷.建筑施工安全管理职责分配的现状以及思考[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2012，2（12）：10-13.

[2]张飞彪，韩江涛.建筑施工安全管理职责分配的现状与相关思考[J]中国新技术新产品，2014，2（02）：20-25.

TU74

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1007-6344（2015）10-0343-01