黄溶冰 赵 谦

（1.南京审计学院 审计系，江苏 南京 211815；2.哈尔滨商业大学 财政与公共管理学院，黑龙江 哈尔滨 150028）

一、引言

我国于20世纪80年代开始财政体制分权式改革，1994年又实施了分税制改革，财政权利的重新配置形成了新的政府间关系，也引发了对财政分权政策实施效果的讨论，其中，财政分权与腐败关系的研究引起了学术界的广泛关注。在财政分权体制下，社会公众作为纳税人与各级政府（中央政府和地方政府）之间存在着广泛的委托代理关系。因委托代理关系产生的受托经济责任是审计存在的重要前提［1］，根据《宪法》和《审计法》，我国实行审计监督制度，国务院和县级以上的地方各级人民政府设立审计机关，国家审计是国家治理的重要组成部分①，其目标是推动国家实现“良治”［2］。腐败治理是国家治理的重要课题，从理论层面上看，作为专设的经济监督机构，审计机关主要通过规范地方政府行为来稳定财政分权制度，防止公共权力异化，进而遏制腐败。本文基于2002～2011年我国31个省区的面板数据，对财政分权体制下国家审计的反腐败作用进行实证研究，以期获得有益的经验证据。

与以往的研究相比，本文的主要贡献体现在：一是首次将财政分权和审计监督作为互补变量，考虑了两者的主效应和交互效应，对现有反腐败研究文献进行了丰富和完善；二是以往文献对国家审计的反腐败功能主要停留在定性分析层面，本文首次对国家审计在反腐败中的作用机制进行了实证研究，弥补了已有文献的不足；……