师 洋 姜利兵 李 昊

(1.黄河流域水资源保护局， 河南 郑州 450004； 2.黄河设计公司， 河南 郑州 450004；3.黄河流域水环境监测中心， 河南 郑州 450004)

黄河流域水功能区监督管理探索与实践

师 洋1姜利兵2李 昊3

(1.黄河流域水资源保护局， 河南 郑州 450004； 2.黄河设计公司， 河南 郑州 450004；3.黄河流域水环境监测中心， 河南 郑州 450004)

黄河作为中华民族的母亲河，是我国西北和华北地区的重要水源。“十二五”以来，国家实行最严格水资源管理制度，黄河流域水资源保护工作担当了更艰巨的任务和使命。加强水功能区管理对于加快实施最严格的水资源管理制度、有效改善流域水质和水生态状况、保障流域重要水源地供水水质安全具有重要意义。

黄河； 水功能区； 探索； 实践

1 黄河流域已开展的实践和探索

1.1 完善水功能区和入河排污口管理制度体系

依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》和水利部《水功能区监督管理办法》《入河排污口监督管理办法》等法律法规，黄河流域相关省(区)相继制定和出台了《河南省水功能区管理办法》《河南省入河排污口监督管理办法》《内蒙古自治区水功能区管理办法》《陕西省入河排污口监督管理细则》等多项规章制度。目前，黄河流域以水功能区制度建设和入河排污口日常监管为框架，已初步建立了重要水功能区监管制度体系；以制度建设和黄河流域入河排污口监督管理权限批复为核心框架，基本建立了以设置审批、调查、登记、统计、通报、监督检查等为主要内容的黄河流域入河排污口监管体系，基本建立了体系规范、分工明确的流域入河排污口分级分类管理制度。……