闫 海 霞

(山西合合园林绿化工程有限公司，山西 太原 030006)

谈如何编制好公路工程招标控制价

闫 海 霞

(山西合合园林绿化工程有限公司，山西 太原 030006)

从熟悉施工图纸、熟悉招标文件、工程量清单编写、定额选择、材料价格确定、费率记取六方面分析了编制好公路工程招标控制价的方法，阐述了各项工作的注意事项，以不断提高工程招标控制价的编制水平。

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随着公路工程基本建设的飞跃，以及建设单位对工程造价控制力度的加大，作为公路工程施工阶段的前奏，规范合理编制好工程拦标价，有利于建设单位对工程造价的管理与控制。

如何编制好公路工程招标控制价，需从以下方面做起。

1 熟悉施工设计图纸

接到公路施工图设计后，首先仔细阅读前面设计说明内容，了解本工程的技术等级标准，沿线地质情况，路基防护、排水设计方案，路面结构组合设计方案，桥梁工程基础、墩、梁施工工艺，隧道工程洞门稳固及洞身各类支护方案。并根据建设单位规定的工期，确定合理的施工方案。了解施工工艺、方案，有助于我们清单组价时，套用合适的定额子目及套全定额子目。其次全面掌握设计内容及其之间的内在关系，看是否有冲突设计。最后查找有无设计不明确和有误的地方，如有及时与设计单位联络看是否确凿。最后计算工程设计数量。

2 熟悉《公路工程标准施工招标文件》(2009年版)

《公路工程标准施工招标文件》是编制工程量清单的纲领性文件，工程量清单子目的编制顺序、单位、项目名称既要符合《公路工程标准施工招标文件》规定，也要与项目的特点和实际需要相对应。掌握工程量清单子目如何设置和了解各子目包括的工作内容，有利于我们在招投标前期就为以后建设单位管理过程计量支付、变更索赔、工程结算提供规范的工程量清单。

3 正确编写工程量清单

根据《公路工程标准施工招标文件》细目设置规则及结合施工设计图纸，正确设置工程量清单项目，并填写符合各节计量与支付要求的工程量。例如：编写细目名称时预应力钢丝及预应力钢绞线，应按照其松弛级别分别列项，如Ⅰ级为普通松弛级或Ⅱ级为低松弛级。填写工程量清单数量时，严格按照计量支付规定填写，例如后张法预应力钢材的长度按两端锚具间的理论长度计算，切不可将预应力钢材的锚固长度及工作长度计入总工程数量中。因为定额消耗量中已考虑预应力钢材的锚固长度及工作长度，此处若数量中再计，就造成重复计价。

4 选用合适定额

工程量清单编写后，就要对清单进行组价。公路工程现用定额采用交通部TG/T B06—02—2007公路工程预算定额，JTG/T B06—03—2007公路工程机械台班费用定额，JTG B06—2007公路工程基本建设项目概算预算编制办法。使用定额前，首先阅读定额总说明、章节说明以及定额下注释。看定额子目包含了哪些施工工艺，在什么情况下能进行定额抽换。定额消耗量对应的单位是什么，定额的使用范围是什么。不要因为单位不一致、重复套用定额，造成工程招标控制价偏离项目预算造价。及时补充新的定额对于合理确定招标控制价也是很重要的。山西是一个煤炭资源丰富的省份，前些年因私营煤矿的不规范采掘，出现了采空区塌陷。针对采空区塌陷，有些公路必须穿过采空区，这样就出现了采空区治理。交通部公路定额没有关于采空区的定额，为此山西省交通定额站组织有关工程技术人员现场收集采空区处治工料机消耗资料，并于2011年6月发布了《山西省公路采空区处治工程概预算定额及编制办法(试行)》。补充定额的发布为我们的工作提供了极大的便利，并方便了我们在实践中进行工料机的分析。

对某些特殊项目使用交通部定额进行必要的调整使其项目单价趋于合理。例如某煤矿井口边坡防护设计为长9-18 m的φ22锚杆加喷射20 cm厚的C20混凝土。建设单位要求使用公路定额编制招标控制价。公路定额涉及路基边坡锚杆防护的有5-1-8中锚喷的锚杆，5-1-9的预应力钢绞线锚索，5-1-23的挡土墙锚杆。按常规考虑，该设计属于锚喷支护，套5-1-8中锚喷的锚杆就可以，可是所得锚杆单价大大低于市场价。原因为公路锚喷锚杆设计长度较短，而本设计锚杆长度长达锚索长度的设计，造成无论单独直接使用哪个定额都不合理。根据规定我们不能调整消耗量，但不调整消耗量就没有可依据的定额，结合φ22锚杆实际施工特点及已有定额的消耗，套预应力锚索5-1-9钻孔注浆及挡土墙5-1-23锚杆制安，将15 cm钻头换为9 cm钻头，38-170 mm换为38-105 mm液压锚固钻机,17 m3/min换为12 m3/min的空压机，注浆消耗量同样也进行了调整。调整后分析所得单价与市场价接近。

5 确定合理的材料价格

工料机单价合理与否，直接关系到招标控制价的合理与否。公路工程人工费依据各省交通定额站公布的价格。材料费一般在造价信息部门公布的材料价格基础上考虑运管费。地材要进行多方面的询价，在询价的基础上进行分析。另外在计算材料价格时对数量和价格影响大的材料，将列作主要调查的材料，多渠道、多分析、多调查，力求使材料价格做到合情合理。材料价格是否合理直接影响到招标控制价的质量。

6 正确记取各项费率

根据JTG B06—2007公路工程基本建设项目概算预算编制办法和各省对编制办法的补充规定，正确记取其他工程费、间接费、利润和税金。

7 结语

编制出的招标控制价是否准确，还需要分析和验证，逐一核对单项价格、指标。发现异常，分析原因，看属于工程数量与单位不一致还是工程数量小数点位置有误。若不是工程数量问题，看是否属于实际施工工艺与定额不匹配。若某项指标过高还要分析是否属于设计的问题。开展对材料价格，定额选用，费率记取等方面的复核。在以后的工程施工和结算中，对比发现问题，看哪些项目考虑不周。如此反复，不断提高工程招标控制价的编制质量。

[1] 雷英夏.山西省公路工程造价手册[Z].

[2] JTG B06—2007，公路工程基本建设项目概算预算编制办法[S].

On compilation for controlled prices of road project bidding

Yan Haixia

(ShanxiHeheGardeningReforestationEngineeringCo.,Ltd,Taiyuan030006,China)

From understanding of construction maps, bidding documents, compilation of engineering bill, quota selection, material prices identification and rate recording, the paper analyzes the methods for compiling the road engineering bidding controlled prices, and illustrates the precautions for these works, so as to enhance the compilation of engineering bidding controlled price.

bidding, map, document, quota, price, compilation

1009-6825(2015)02-0227-02

2014-11-09

闫海霞(1973- )，女，工程师

TU723.2

A