申　鉴

(四川省都江堰管理局，四川 都江堰　611830)



千年古堰——都江堰丘陵灌区农民用水户协会的发展与展望

申鉴

(四川省都江堰管理局，四川 都江堰611830)

摘要：经过多年的建设和发展，农民用水户协会在用水管理与工程管理上发挥了重要的作用。以都江堰丘陵灌区为例，阐述了农民用水户协会建设的历史、现状及存在的问题，并提出了相应的解决措施与办法。

关键词：农民用水户协会；管理体制；用水管理；展望；都江堰丘陵灌区

都江堰灌区农民用水户协会成立以来，充分发挥了其调动广大农民用水户参与用水管理的优势，在用水管理、工程管理上都发挥了重要作用。而丘陵灌区是农民用水户协会建立最多、最集中的地区，为了进一步了解都江堰灌区农民用水户协会的发展状况及其存在的问题，笔者对逐步建立农民用水户协会这样的基层群管组织和自主管理为主的小型农田水利工程管理体制的方式，以都江堰丘陵灌区农民用水户协会为对象进行了浅析，旨在促进工程的良好运行、充分发挥水利工程的效益。

1丘陵灌区成立农民用水户协会的历史背景

1.1丘陵灌区的管理现状

新中国成立以后，经历六十多年的发展和建设，都江堰水利工程灌面迅速扩大，至2015年已有灌面1 042.84万亩(1hm2=15亩)，其中丘陵区灌面385.84万亩，包括人民渠二处灌区、黑龙滩灌区、龙泉山灌区、通济堰灌区和井研灌区。但是，随着社会经济的快速发展，水资源供需矛盾与供水管理制度存在的问题日益凸显，工程效益的发挥受到了严重的制约。……