张 岩 阮丽青 贾延超 李春莉 （山东省齐河县畜牧兽医局 257091）

齐河县畜禽规模养殖污染防治调研

张 岩 阮丽青 贾延超 李春莉 （山东省齐河县畜牧兽医局 257091）

1 规模养殖现状

近年来，齐河县委、县政府高度重视畜牧业发展，县畜牧兽医局坚持“畜生态安全产品，牧现代和谐产业”的工作理念，立足推进现代畜牧产业体系建设和增加农民收入，实行“四提四严”的工作措施，团结奋进，开拓进取，全县畜牧业实现了全面、快速、健康发展。截止目前，全县猪、牛、羊、禽存栏分别达到84.7万头、17万头、25.1万只、743万只；按照《山东省畜禽养殖管理办法》规模养殖场(区)标准统计(生猪存栏200头以上，牛存栏50头以上，羊存栏200只以上，家禽存栏3000只以上，兔存栏300只以上)，全县拥有畜禽规模养殖场(区)633个，其中：生猪规模养殖场(区)330个，肉牛规模养殖场(区)19个，奶牛规模养殖场(区)9个，肉羊规模养殖场(区)12个，家禽规模养殖场(区)260个，肉兔规模养殖场(区)3个。在生猪生产上：建成了潘店福地、刘桥晟苑、晏城彼斯壮、刘桥晟昊、仁里泽嘉等一批标准化的万头规模养猪场；培植出了以开发区西魏、晏城葛李、华店张博士为代表的一批生猪养殖专业村，尤其是开发区西魏村，存栏能繁母猪7000头，年出栏生猪12万头，被誉为“全省养猪第一村”。在牛羊生产上：建成晏城旺达、大黄旺源、安头圣喜、仁里腾飞达、胡官鲁冠、晏城红英等一批存栏千头以上规模的标准化养牛场；建设了晏城聚丰、胡官张庄等一批规模大、标准高的肉羊养殖场。在家禽生产上：拥有晏城田园牧歌、仁里惠康2处存栏50000只以上的标准化蛋鸡养殖场；建成马集绿盛源、大黄福军、宣章美盛源、胡官英达等一批年出栏10万只以上的肉鸡养殖场；培育出了焦庙杜庄、潘店西腰、潘店李扬、仁里郑营子等一批家禽养殖专业村。

2 畜禽污染防治现状及措施

近年来，县畜牧兽医局在全县积极推广生态养殖，大力发展生态养猪、种养循环等模式，以规范场区布局、养殖场舍改造、信息化装备、畜禽粪污处理设施配备为主，结合各级畜牧业扶持政策和涉牧项目，支持畜禽养殖场区进行标准化改造，推广“干湿分离、粪便制肥；节水养殖、废水回用；沼气净化、沼液施肥；种养结合、设施配套”等污染防治技术。目前，全县规模以上畜禽养殖场(区)基本上都建有储粪池、雨污分离、化尸池等基础污染防治设施。在畜禽污染防治工作中，本局结合工作实际，主要采取如下措施：

2.1 结合畜禽养殖备案，做好规划引领 自2009年以来，围绕畜禽养殖项目备案，为350余家新建养殖场(区)进行科学规划设计。按照《山东省畜禽养殖管理办法》规定，要求新建的畜禽养殖场(区)的生产区、生活区、隔离区、污物处理区必须分开，建设设计内容需有粪污处理和病死畜禽无害化处理设施，否则不予办理畜禽养殖备案手续。

2.2 结合涉牧项目实施，加大畜禽污染防治投入力度充分利用涉牧政策资金，加大对规模养殖企业污染防治扶持力度，努力提高畜禽产业规模化标准化水平，构建产业持续快速发展长效机制。自2007年以来，结合国家生猪标准化规模养殖场(小区)改扩建项目，对30个生猪规模养殖企业，优先安排资金改造粪污处理设施建设。2011-2013年通过国家生猪调出大县奖励资金扶持(累计855万元)，全县45个生猪规模养殖场建设了沼气池、雨污分离、堆粪场、污水池等畜禽污染防治设施；77个猪场进行改扩建，提升治污能力；并建设了5个高标准生猪养殖场(区)治污工程。2014年生猪调出大县奖励资金专项列支410万元，拟扶持59个生猪规模养殖场重点建设与生产相适应的防雨防渗粪便集中堆放场和污水储存池，并对已投入运营的4个重点治污工程给予奖励，作为运转费用。2011～2014年依托“菜篮子”产品生产畜产品项目资金支持5家畜禽养殖企业建设了粪污处理池等畜禽污染防治设施；2014年，我县成功申报现代农业生产发展资金奶牛产业项目，获奖励资金600万元，重点支持奶牛场因地制宜，加强养殖粪便、污水处理等设施设备建设，提高粪污废弃物综合利用效率，引导全县8家规模奶牛场改造污水沉淀池、污水排水沟、防雨防渗粪便发酵池等污染防治设施。

2.3 结合示范场创建和无公害畜产品认证，提升畜禽规模养殖污染防治水平 按照创建和认证工作要求，积极督导养殖企业对照省部级畜禽示范场标准和无公害畜产品生产规程，改造相应的防疫消毒设施、防雨淋防外溢防渗漏的粪污处理设施和无害化处理设施。截止目前，全县通过无公害畜产品认证企业达到33家，拥有国家级畜禽标准化示范场2处，省级畜禽标准化示范场8处。

2.4 结合海河迎查治污项目建设，增强示范带动作用在2013年海河迎查工作中，以养殖企业自筹为主，政府补助为辅的方式，多方筹措整治资金，齐河县彼斯壮牧业有限公司、齐河县福地养殖有限公司等7个畜禽养殖企业共计投入1600多万元，高标准建设了畜禽污染防治设施。为促进治污项目建设，县财政拨款238万元作为奖励资金，开发区姚魏庄治污项目全部由政府投资建设。这些治污项目的建设对全县畜禽养殖企业的污染防治设施建设起到了积极带动作用。特别是彼斯壮牧业有限公司作为全市I类迎查项目示范工程，投资300多万元，采用气浮对污水进行预处理，去除水中的大量悬浮物，通过厌氧池、两级好氧池、二沉池处理，利用生化反应对污水进行进一步处理，确保了出水水质达标排放。

3 建议

畜禽污染防治工程投资较大，一般规模养殖场建设整套污染防治工程投资超过百万元，且污染防治设施建成后，运行成本过高，由于养殖业属高风险、薄利行业，养殖业户无力承担。结合本县畜牧业发展实际，现就加强畜禽规模养殖污染防治建议如下：

3.1 出台方案，明确标准 为防治畜禽养殖污染，推进畜禽养殖废弃物的综合利用和无害化处理，保护和改善环境，保障公众身体健康，促进畜牧业持续健康发展，建议我县根据国务院《畜禽规模养殖污染防治条例》出台畜禽规模养殖污染防治工作方案，明确部门职责，形成工作合力。根据国务院《畜禽规模养殖污染防治条例》第二条和第四十三条规定，畜禽养殖场、养殖小区的具体规模标准由省级人民政府确定，目前，本县畜禽规模养殖污染防治的场(区)标准仍没有明确。根据《山东省畜禽养殖管理办法》规定的畜禽养殖场、养殖小区标准为，生猪存栏200头以上，牛存栏50头以上，羊存栏200只以上，家禽存栏3000只以上，兔存栏300只以上，结合污染防治工作实际，此标准明显偏低。建议我县依据《德州市品质畜牧业示范场(区)建设标准》作为畜禽规模养殖污染防治的场(区)标准。具体标准如下：生猪：存栏能繁母猪100头以上或出栏育肥猪2000头以上；奶牛：存栏奶牛200头以上并建有标准化挤奶厅；肉牛：存栏300头以上、年出栏500头以上；蛋禽：存栏1.5万只以上；肉禽：存栏5万只以上、年出栏25万只以上肉羊：存栏500只以上、年出栏2000只以上；肉兔：存栏5000只以上。根据《德州市品质畜牧业示范场(区)建设标准》统计，全县拥有畜禽规模养殖场(区)108个，其中：生猪规模养殖场(区)62个，肉牛规模养殖场(区)1个，奶牛规模养殖场(区)8个，肉羊规模养殖场(区)6个，家禽规模养殖场(区)31个(蛋禽26个，肉禽5个)。

3.2 科学规划，严格审核 各乡镇(街道)结合本地社区建设规划，科学划分畜禽养殖区域，开展畜禽养殖污染防治示范工程建设，总结经验，以点带面，加快推广，鼓励和引导广大养殖场积极参与畜禽养殖污染防治和畜牧业生态化、标准化建设。建议环保部门加大审核审查力度，对新建、改建和扩建畜禽养殖场(区)，按照法律法规规定，进行

环境影响评价，办理有关审批手续，畜禽养殖场的环境影响评价报告书(表)中，应规定畜禽废渣综合利用方案和措施。

3.3 争取政策，加大支持 积极争取各项涉牧政策落户本县，加大对畜禽规模养殖场污染防治设施建设的扶持力度。同时建议县财政设立专项资金，用于畜禽养殖业污染防治，支持治污配套的基础设施建设。充分发挥政府主导作用，形成政府引导、项目支撑、招商引资、业主适当出资、金融扶持、政府补贴的多渠道融资投资机制，支持更多畜禽养殖企业建设污染防治设施。

3.4 科技服务，资源化利用 积极探索、引进、推广科学的畜禽排泄物处理技术，有效消杀病原菌，防止病菌滋生和蔓延，降低饲料中的矿物质及粗蛋白含量，提高畜禽粪便作为农业肥料的利用率。同时，加强农牧业资源的综合开发和利用，大力发展农业循环经济；积极引进项目，利用畜禽粪便生产有机肥料；推广“畜—沼—作物”等现代生态农业模式；探索建设种植业与养殖业紧密结合的生态工程。扩大养殖规模，实施“畜禽养殖—发酵增肥或沼气生产(或有机肥料生产)—田园种植”的循环利用。

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1007-1733(2015)11-0048-02

2015-08-06）