■钟龙万

“变型拖拉机”到底如何监管？

■钟龙万

近年来，一种被称为“变形金刚”的“拖拉机”，在国省道上成群结队地闯卡闯关，屡屡奏效，司机们称这种拖拉机“超东风，越解放，实力赛过自卸王。”变型拖拉机挂着拖拉机的“牌子”，从事道路交通运输，与普通货车相比“变形拖拉机”的优势明显：装载多、驾驶员准入门槛低、年检成本低、违法成本可以忽略。“变拖”作为事故多发车辆，农机部门有权管它，却不能上路执法；交警部门能上路执法，却无法监管源头。

变型拖拉机的安全性比货车差，这是一个不争的事实，可明知“变拖”安全性比不上货运汽车，为何“变拖”仍然大行其道？其一，变型拖拉机与载重货车相比价格要低一截，而运载能力却不相上下；其二，拖拉机比货车在过路过桥过渡费、保险费、营运管理费等相关费用上要少；其三，有些地方对拖拉机交通违法行为的处罚标准比载货汽车要轻；其四，生产厂家继续大规模生产也是一个重要因素，不少拖拉机生产企业因没有汽车生产资质，所以只能继续生产拖拉机，厂家也是迎合市场需求，对变拖不断进行改造提升。

尴尬之下，为规范管理，很多地方选择不再办理变型拖拉机的落户、挂牌等手续，“管不了”的农机部门只能公告注销省内所有“变形拖拉机”的信息了事。根据现行法规，农业（农业机械）主管部门应当定期向公安机关交通管理部门提供拖拉机登记等数据，以便后者对拖拉机驾驶人做出处理。……