王波

摘 要：保障性住房的选址是保障性住房工作的重要组成部分。通过对重庆保障性住房选址的调查，分析目前选址存在的问题，提出如下建议：在居住控制用地上，有时序地选址；控制用地规模，与不同收入人群居住用地混合；公交先行，发展以公共交通为主导的住区模式的选址；以期优化保障性住房的选址，更好地服务民生。

关键词：重庆；保障性住房；选址

中图分类号：F293 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2015）07-0143-03

保障性住房是指政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房，一般由廉租住房、经济适用住房和政策性租赁住房构成[1]。重庆经过了多年的发展和完善，保障性住房已到达一定规模。而住房的选址具有一定不可逆性，一旦实施，会对整个城市的空间布局以及社会结构，甚至是城市发展都会产生影响[2]。因此，保障性住房的选址是保障性住房工作的重要组成部分，对重庆保障性住房选址进行调查和研究，有助于更好地服务民生，促进社会和谐稳定。

一、重庆保障性住房的发展与完善

（一）住房制度改革的序幕

住房制度改革前解决居民住房的主要途径是公有住房，公有住房是由国家以及国有企业、事业单位投资兴建的住宅，分配给个人使用，但产权归国家或集体所有。国务院在1994年颁布了《关于深化城镇住房制度改革的决定》，实现住房商品化、社会化；建立以中低收入家庭为对象、具有社会保障性质的经济适用住房供应体系和以高收入家庭为对象的商品房供应体系。……