吴友军

中国当下的强力反腐正在通过制度性设计而使其成为一种常态。一个很好的说法是“反腐永远在路上”，百姓普遍为之叫好。但是，也有人产生出一种莫名的恐惧心理。如果是贪官，产生这种心理那是自然的。但是，笔者说的是那些与权力贪腐不太沾边的普通人。

一、约束公权和保护私权是每个人都有份的事情。有些人产生莫名的恐惧心理，主要是看到不时有一些党员领导干部被带走调查，似乎不是在严格按照法律程序行事。另外一种舆论则认为党章和法律具有同样的法律效力，因而也是法。这其实是对党员领导干部说的。如果一般党员或普通群众也往自己身上套，以为自己也会因为涉嫌违反党章而被随时带走，那就大可不必了。党员领导干部因为掌握党和国家的一定权力，需要受到党的纪律的严格约束，否则，就会破坏执政党的形象。为此，我们党设立了党的纪检制度，用以约束党的各级领导干部的行为，这实际上是对公权力进行约束，而不是对个人权利的约束。

一个人如果一定程度地掌握了公权力或者成为公众人物，他的个人权利就会不同程度地溢出。因此，他的个人权利也需要进行一定的约束。比如，一定时期要求党员领导干部个人或家庭向组织或社会公开其财产，要求有些个人隐私向社会公开，或者允许媒体实施监督，等等。从某种意义上说，这是公权力持有者的一种社会义务。公开是为了便于公众的监督。……