刘 晶李 永

（1.广西民族大学，广西 南宁 530006；2.重庆市秀山县国土房管局，重庆 409900）

档案馆从“档案库”到“思想库”

刘 晶1李 永2

（1.广西民族大学，广西 南宁 530006；2.重庆市秀山县国土房管局，重庆 409900）

档案利用服务是档案工作的立身之本，把“死档案”变成“活资料”、把“档案库”变成“思想库”，才能实现档案价值，档案工作才能发挥其存在意义。文章阐述了档案“思想库”概念，分析了当前档案馆从“档案库”变成“思想库”的现实条件以及不足，并提出自己的一些对策建议。

档案；档案库；思想库

随着我国档案信息不断公开化，档案界提倡创新思路，提高档案社会化服务能力，以满足日益增长的社会大众档案利用需求。档案工作者立身之本在于服务，如果能够实现档案从“死档案”到“活资料”、“档案库”到“思想库”的转变，充分发挥档案价值，档案人员从事的档案工作才会被社会大众认可、接受并重视。显然，档案思想库这一提法，是以档案价值实现为基础，是提高档案服务满意度的有效途径，对档案部门职能和档案工作者业务素质有了更高要求。档案馆首先要做到夯实馆藏基础，完善档案利用服务体系，才能实现档案信息资源“知识化”，把“档案库”建成“思想库”，把“废纸堆”变成“活信息”。

1 档案库与思想库概述

1.1档案库

档案库是集中统一保管档案的场所，是档案的最终归宿。各类型档案机构都有各自保管档案的档案库房。例如宋元明清时期的架阁库，皇史库等。档案库房构建都有一定的标准，有严密的温湿度控制，还要做好防虫、防火等工作，目的皆在提供档案保存适宜环境，维护档案完整与安全。

1.2思想库

“思想库”，泛指一批适应社会经济发展，从事政策性研究，为政府决策提供决策参考的智囊机构[1]。当前，思想库是实现政府工作创新的重要形式，为政府决策献谋献计，在政府决策中占据重要位置。档案“思想库”是建立在丰富馆藏基础上，档案工作人员充分挖掘馆藏档案信息，唤醒沉睡在库房的档案，使得档案从“废纸堆”变成“活信息”，不断拓宽档案服务内容，创新服务手段，提供档案社会化服务。笔者从以下三个方面来认识档案“思想库”。

1.2.1“思想库”为档案服务机制创新提供载体

伴随档案信息化进程的不断发展，传统档案馆工作定位不断发生变化，档案馆服务对象大众化、服务手段多样化、服务方式更加亲民化等。“政府信息公开查阅场所”、“爱国主义教育基地”、“文化休闲场所”等逐步成为当代档案馆的新标识。党的十七大报告指出, 要推进决策科学化、民主化，完善决策信息与智力支持系统，它将思想库问题提升到了一个前所未有的高度，也为档案馆加强思想库建设创造了前所未有的良好机遇[2]。档案馆应把握机遇，充分利用馆藏基础，实现档案价值，提高政府决策服务的水平和能力，建设档案文化新高度，把档案馆建设成为政府决策的重要“大脑”，使档案馆成为档案创新工作内容的重要载体。

1.2.2“思想库”是档案馆实现档案利用服务的重要形式

档案馆主要职责是开发档案资源，为社会提供利用服务。随着经济的发展、时代的进步，人们物质与精神生活的提高，档案需求随之改变，只有不断挖掘和拓展档案价值，才能满足人们日益增长的档案信息需求。当代社会，档案从一种权力的象征进化为一种权利的实现，档案馆不再是皇权贵族私人会所，而成为面对社会服务的公共文化场所。档案馆是档案信息与决策者之间的桥梁, 为政府决策服务，符合作为思想库所要求具备的决策服务等基本特征。因此, 加强档案馆从档案库到思想库建设是档案馆实现档案利用服务的重要形式。

1.2.3“思想库”建设为人才培养搭建平台

“思想库”的建立，对档案馆人员素质提出了更高的要求，需求更多高素质、高层次研究型人才。因此，档案馆在人才需求、人才管理等方面需要改革。[2]构建“思想库”在人才培养方面发挥着积极意义，具体表现在以下两个方面：一方面“思想库”建设将为发挥档案人员聪明才智提供新的平台，有利于鼓舞档案工作者士气，激发工作热情。另一方面促进馆际人才流动，实现渠道创新，培养兼具理论与实践知识复合型人才 。

1.3两者关系

“思想库”建设要以“档案库”为前提，档案库”为“思想库”的建设提供丰富的馆藏基础，“档案库”是“思想库”建设的基础。档案库收集保管着党和国家各方面管理活动中形成的档案，是永久保存档案的基地，科学研究和各方面利用档案史料的中心[2]。浩瀚的档案为思想库的建设提供丰富的馆藏基础，从档案库到思想库的工作延伸，要求档案工作人员对档案进行科学的管理，开展一系列研究，参与编史修志，汇编各自研究成果，并通过多种方式提供利用。

2 实现档案库到思想库的现有条件

2.1档案库中保存着前人的思想成果

档案是人类参与社会活动过程中形成的最真实的历史记录，其本质属性是原始记录性，这是学界普遍认可的观点。档案库汇集了各类历史记录，是当时历史活动的真实写照，将先人思想聚集于此，形成各种历史记录。也就是说，档案库中有思想，只要稍加搜集和整理就可以让它“古为今用”。馆藏是思想库建设最独天得厚的优势，馆藏特色值得挖掘。档案馆要认识自身的优势，夯实基础并不断创造条件，建设特色的思想库指日可待。

2.2档案库具备桥梁优势

现代技术飞速发展时代，社会节奏快而复杂，政府为适应社会这种快而复杂结构而不断发展，必须构建多元、多样决策通道。无论是国家档案馆，还是公共档案馆，都是衔接政府与社会的重要桥梁。档案馆与政府机关保持良好的合作关系, 既可以保证政策研究的互动性，又可以保证决策转化率。[3]与此同时，在时间上档案横跨百业、纵贯千年，研究范围更为宽广，有利于拓宽档案思想库建设研究范畴。

由以上内容可知，档案馆在思想库建设有一定的现实基础，但现有条件有限，远远达不到思想库建设要求。思想库建设仍存在的很多问题，概括为以下几点:对思想库认识不足，缺乏公共决策意识；档案政府信息服务范围有限，效益低；专业人才匮乏；机构、经费等保障机制有待完善。

3 实现档案库到思想库的对策分析

3.1加大宣传力度，强化档案意识

现实生活中，人们对档案馆的认识往往还停留在过时资料堆放处这样一种层面，对档案的主动利用也是寥寥可数。人们脑海中没有形成像图书利用一样的主动意识，这就导致很多档案往往只能是长年沉睡在档案库房中，没有发挥其价值。因此要建设档案思想库，首先则需要加强对档案的宣传力度，提高人们的档案意识。

3.2夯实基础，不断丰富馆藏

把“档案库”建成“思想库”，要以丰富且优化的馆藏为基础。馆藏优化在于资源来源的多寡，而资源来源在于档案工作第一环节：档案收集工作。档案部门要认识到收集是实现馆藏的有效途径，做到有依有据。因此，档案部门以收集工作为抓手，拓宽档案来源渠道，做好档案安全稳定工作，避免档案流失与散落，丰富档案馆藏内容。

3.3建立高素质编研人才队伍，深度开发档案信息产品

档案馆实现从档案库到思想的库发展，最关键一点是拥有高素质的编研队伍，承担思想库项目建设。如果没有人才支撑，思想库建设则变成了纸上谈兵的空话。档案馆着重培养一批饱含热情、熟悉档案工作业务、具有一定编研能力的专业人员，基于馆藏资源，深入开发发掘档案信息，对其进行整合、加工、提炼，形成综合性、知识性档案信息产品，使档案服务深化、实现价值增值，档案库发展成为思想库研才有可能。

3.4结合实际，建设特色思想库

档案思想库建设应根据不同档案馆藏特色的特点，建设具有自身特色的思想库。同时，也可以考虑馆际联盟，合作建馆，与当地高校、图书馆、博物馆或社会组织等联合建设具有当地特色的思想库。

综上所述，在经济高速发展和社会主义民主社会历史条件下，思想库毋庸置疑是“政府创新”的一种重要形式，辅助政府决策。档案馆作为集中保管和利用档案基地，承担着为社会服务、替未来着想的独特作用，把档案馆建设成“思想库”，是当代档案馆建设发展的重要任务。如果档案部门齐心协力，利用自身优势特点，创造条件，开拓创新，建设特色档案资源“思想库”不是空谈。

[1] 屈亚.如何把自己的思想装进别人的脑袋?——关于干部培训机构思想库建设的几点思考[J].党政干部论坛,2012, (8):23-24.

[2] 詹锐.把档案馆建设成思想库[J].中国档案,2008, (6):42.

[3] 冯惠玲.档案学概论[M].北京:中国人民大学出版社, 2006.

Archives from the "archive" to the "think tank"

Archives service is the foundation of the archival work, the "dead archive" into a "live data", the "repository" into a "think tank" in order to realize the value of archives, archives work in order to play its raison d'etre. Article discusses the files "think tank" concept, analyzed the current archives from "repository" to "think tanks" and lack of realistic conditions, and make some of their own suggestions.

Archives;archives;think tanks

G27

A

1008-1151(2015)07-0206-02

2015-06-11

刘晶（1990－），女（土家族），重庆秀山人，广西民族大学管理学院档案学在读硕士研究生，研究方向为档案学理论与实践；李永，供职于重庆市秀山县国土房管局。