〔摘要〕 家庭农场是不同于种田能手、大户的一种新型农业生产经营主体。从种田能手、大户到家庭农场，是经营规模和资本投入不断增加，经营管理水平不断升级的过程。以松江楠村的经验看，家庭农场需要的支撑条件有：与农业适度规模经营对应的城市适度规模需求;活跃的在地非农就业;发达的农业社会化服务体系;地方政府和农村集体组织在农业功能区划、田间管理和服务方面的积极作为;村集体所有权、小农承包权和家庭农场经营权的制约平衡。这一系列条件的背后，映射着从“三个集中”到“四化同步”等政策框架的渐变。家庭农场的地方性实践启示人们，经营的适度规模需要政府在完善服务、统筹管理、财政支农、地权配置等方面有适度作为。

〔关键词〕 家庭农场;种田能手;大户;适度规模经营;松江楠村;政府适度作为;政策语词;政策脉络;三个集中;四化同步

〔中图分类号〕F306.1 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1000-4769（2014）01-0042-07

〔基金项目〕上海市阳光计划项目“农业适度规模经营的理论基础与政策实践研究——基于发达地区的经验”（12YG04）;中央高校基本科研业务费专项项目“三化同步背景下发达地区农业适度规模经营研究”（W01223001）

〔作者简介〕曹东勃，华东理工大学人文科学研究院副教授、中国城乡发展研究中心研究员，博士，上海 200438。

一、引言

业已出现的、在家庭农场制度建设方面起步较早、发展较快的代表性案例，大量集中于广义的江南地区。由此抛出了一个颇值得玩味的问题：这一地区区位优势如此突出、寸土寸金，为何还在发展农业，还在生产粮食？……