雍西江

摘 要：简要分析了水利工程项目造价管理中存在的问题，着重分析了目前我国水利建设市场竞争机制起到的作用和发展状况，以及工程实施阶段有待改进的管理现状。另外，并就水利工程施工项目造价管理的策略提出了一些看法，包括投资决策阶段控制和施工阶段控制两方面。

关键词：水利工程；造价管理；市场竞争机制；投资效益

中图分类号：TV512 文献标识码：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2015.04.070

从当前的实际情况来看，我国水利工程项目中还存在明显的不足，包括投资效益不高、资金利用程度不理想、法律法规不完善、没有从市场的角度来考虑工程项目的问题和商品意识较淡薄等。因此，为了使我国的水利工程建设更符合当前市场经济发展的需求，具备更加规范、有效的管理体制，应当加大对水利工程项目造价管理的重视程度，从而不断提高投资效益。

1 项目造价管理中存在的问题

1.1 未充分发挥市场竞争机制的作用

1.1.1 法律法规不健全

在很长一段时间里，我国的水利工程都处于高度的行政干预之下，并以预算定额的模式运行。在这样的大背景下，水利建设方面的法律法规严重缺失。目前，我国的市场开放程度在不断深化，形势发展迅速，这就需要从法律法规的角度入手，有效地解决水利建设方面存在的问题。

1.1.2 对定额作用的认识有偏差

在工程项目的统一定额管理方面，我国沿用了计划经济时代的基本模式，这一模式已在市场经济时代下显示出了严重的弊端——定额管理仍然过度依赖行政，并体现为政府的统一定价，具有严格的法令性质。……