邵建平 刘 盈

(红河学院政治学与国际关系学院 云南蒙自661199)

尽管泰国是南海争端的“局外人”，但作为中国—东盟关系的协调国，泰国对南海争端的态度对南海局势、中国—东盟关系的推进能够产生一定的影响。本文在探讨泰国对南海争端的态度基础上，阐释泰国对南海争端态度的成因，并分析泰国南海争端态度的发展趋势及其对南海局势的影响。

一 泰国对南海争端的态度

2011年以来，在中美实力差距缩小、中国与东盟成员国实力差距拉大的背景下，菲律宾、越南等国家乘着中国崛而未起的最后机遇期不断在南海掀起事端，加紧对中国南海海域权益的侵蚀，导致南海局势风云突变，成为地区安全与稳定的威胁。作为东盟创始成员国，泰国对南海局势的变化表现出了极大的关注。然而，作为非争议方，泰国并未明确地发布过南海政策，只是通过领导人的一些讲话阐述了泰国对南海争端的态度。

时任泰国外长素拉蓬 (Surapong Tovichakchaikul)在2012年7月召开的东盟外长会议期间较为完整地阐述了泰国对南海争端的态度:首先，南海争端不应该影响东盟—中国关系的大局，“对争议相关方来说，最重要的是冷静、平息紧张局势”;第二，“争议本身应该由声索方通过谈判解决，但我们不得不意识到争议造成的广泛影响。中国和东盟应该在南海问题上构建互信和共赢的环境，将南海争端看作合作的机会，而不是冲突的根源”;第三，作为东盟—中国关系协调国， “泰国将尽力朝着该目标(为中国—东盟在南海争议上构建互信)努力，我们将推进《南海各方行为宣言》(DOC)的具体落实，确保《南海各方行为准则》(COC)的起草过程更加具有包容性，照顾相关方的‘舒适度’”;第四，“最为重要的是东盟的团结，整个世界对东盟充满了期待，域外大国争相参与到快速增长的东盟地区，我们确信域外大国之间的这种竞争态势对东盟是有益的”; “应该在地区和国际事务上发挥更加积极的作用，东盟应该更多地以一个声音说话”［1］。从素拉蓬外长的表态来看，泰国希望南海“和平”、“稳定”，自己在南海问题上“有为”。泰国其他官员对南海争端的发言基本都保持了该基调。

首先，泰国希望南海争端局势保持“和平与稳定”。为此，一方面，作为中国—东盟关系的协调国，泰国主张南海争端不应该成为中国—东盟关系的障碍。2012年7月11日，泰国外交部负责东盟事务的官员阿萨育德·斯里萨穆特(Arthayudh Srisamoot)表示，南海争端只是东盟与中国关系诸多要素中的一项。在泰国未来三年担当中国—东盟关系协调国期间，泰国将不会允许南海争端妨碍东盟与中国二者之间的合作［2］。2013年1月，菲律宾将与中国在南海海域的争端提交《联合国海洋法公约》附件七下的仲裁法庭裁决，泰国外交部发言人西哈萨克(Sihasak Phuangketkaew)对此说道:“菲律宾的举动尽管不代表东盟，但其有权这样做”， “希望菲律宾的举动不要影响中国—东盟关系的大局”［3］。另一方面，泰国认为南海问题的复杂化、扩大化不仅不利于南海争端本身的解决，也不利于东南亚地区的稳定，因此不希望南海争端扩大化和国际化，不希望域外大国介入南海争端。2012年7月底，泰国外交部新闻司副司长萨克(Sek Wannamethee)在接受采访时表示，作为中国—东盟关系协调国，泰国方面认为，区域合作发展需要一个和平稳定的环境，因此泰国也很关注南海局势，但不希望看到南海争端扩大化和国际化［4］。此外，泰国希望南海争议各方通过和平的方式处理争端。作为南海非争端方，南海局势总体稳定，东南亚地区和平、南海海域航行自由和航行安全得到保障才完全符合泰国的国家利益。因此，泰国不希望南海局势持续恶化，并表示愿意发挥中国—东盟关系协调国的作用，为南海争端的和平解决贡献力量。2012年4月17日，温家宝总理与泰国总理就两国建立全面战略合作伙伴关系进行了会谈。当温家宝总理提出中泰双方应密切配合，认真落实DOC，维护南海和平稳定时，英拉(Yinglak Chinnawak)总理回应道: “泰方愿为推动中国—东盟合作，维护南海和平稳定发挥积极作用。”［5］在双方达成的《中泰建立全面战略合作伙伴关系联合声明》中，双方积极评价2011年7月中国与东盟国家就落实DOC 指针达成一致，并启动DOC 框架下的合作;鼓励各方以DOC 签署十周年为契机，抓住当前难得机遇，全面落实DOC，推进南海合作，使南海真正成为和平之海、友谊之海、合作之海［6］。2013年1月25日，泰国外交部对外表示将与菲律宾和中国进行会谈，以求和平解决南海争端。在提及菲律宾将其与中国在南沙的争议提交仲裁法庭裁决时，泰国外长素拉蓬表示，各争端方应该根据2002年签署的DOC 在中国—东盟关系框架内通过谈判和平解决争端。泰国外交部发言人西哈萨克则表示“将想方设法为中菲谈判创造条件”［7］，以缓和争端局势。2013年7月24日，中共中央军委副主席范长龙访问泰国时，英拉总理再次向范长龙表示泰国希望南海争端能够以和平的方式解决［8］。2014年7月，泰国代理外交部长西哈萨克与菲律宾外长罗萨里奥(Albert del Rosario)就南海争端进行会谈时表示:“泰国希望南海局势缓和，希望争议各方能够推行建立互信的措施，在任何可能的时候积极开展合作。”［9］

其次，泰国还谋求在南海局势的稳定和南海争端的解决上“有为”，彰显自身的地区影响力。尽管泰国在南海争端上不支持任何一方的主张，但也并非完全消极地中立，而是谋求在保持中立的基础上有所作为，彰显自身在东盟内部的影响力。从具体路径上来看，泰国主要以中国—东盟关系协调国的身份发起相关倡议，依托东盟构筑的多边机制为中国和东盟就南海争端的磋商搭建平台。在此过程中，泰国积极扮演“协调者”角色。为此，泰国在南海争端是否应该东盟化的问题上出现了摇摆。2012年7月以前，泰国在南海问题东盟化的问题上比较谨慎，但2012年7月成为中国—东盟关系协调国后，其在南海问题东盟化的问题上开始“走钢丝”［10］，以图彰显自己在东盟的地位。2013年1月13日，泰国表示，作为中国—东盟关系协调国，泰国将努力寻求东盟各国在南海问题上达成共识，与中国进行集团式谈判［11］。2013年8月14日，泰国在华欣组织召开东盟外长会议商讨COC，谋求东盟各国先达成一致意见，再一起与中国进行谈判［12］。泰国在召集和协调会议过程中发挥了核心作用［13］。

二 泰国对南海争端态度的成因

对于任何理性的主权国家而言，维护国家利益是其对外政策的出发点。尽管泰国不是南海问题的直接争端方，但其对南海争端的态度也是为了更好地维护自己的国家利益。总体来说，对自身经济发展的考虑、扮演“协调者”的外交传统和对中泰关系的重视是泰国南海态度的成因。

1.对自身经济发展的考虑

南海有“世界第三黄金水道”之称，是世界上最繁忙的海运航道之一。因此国外有学者指出:谁控制了南海，谁就“基本控制了东南亚群岛和半岛，并对西太平洋和印度洋的将来起到决定性的作用，包括控制了往返中东油田的战略航道”［14］。每年有超过50%的石油运输船要经过南海海域，其运油船通航量是苏伊士运河的3 倍多、巴拿马运河的5 倍多［15］。穿过南海海域的航线对于亚太地区大部分国家都具有重要的战略和经济意义［16］，泰国也不例外。

泰国外向型经济依赖于南海的航行自由和航行安全。自1982年开始，泰国调整了国内经济发展方向，从以农业为主的经济发展结构向以工业为主的外向型经济转变。积极开展国际贸易成为了泰国经济发展的动力，出口导向型成为泰国经济的最主要特点。据统计，目前泰国的出口额占泰国GDP的2/3 以上［17］。在此背景下，泰国对海上航线的航行自由与安全形成了高度依赖，也成为泰国政府极其关切的事情［18］。

因此，泰国不希望南海局势恶化导致争议各方产生直接的军事冲突，继而威胁到南海海域的航行自由和航行安全。一直以来，泰国就担心东南亚相关国家与中国在南海海域的争端很可能会殃及池鱼，导致海上交通航线受影响［19］。1996年泰国《国防白皮书》明确指出， “南中国海南沙群岛的主权争端仍然没有得到解决，如果争端局势继续恶化，将会对区域内许多国家造成影响，尤其是该区域内海上交通航线的国家”［20］。

目前，泰国工业成品、农产品和原材料出口量的95%都依赖海上运输，同时其油气资源的进口也高度依赖海洋航线。南海航线是泰国的经济命脉，南海海域航行自由和安全是泰国的核心关切。据估计，泰国70%的进出口贸易都需要通过南海海域航线到达新加坡进行转口［21］。因此，泰国担忧南海争端恶化会影响地区和平与稳定，继而殃及池鱼，导致泰国海上交通航线受到影响。正如前总理英拉所言:“假如我们所在的地区出现紧张和冲突，我们的经济发展和繁荣将遭受影响。我们在确保航线畅通、避免冲突和打击走私等方面有共同利益，因此我们相信南海海域应该被看作一个充满合作机会而不是冲突的地方。”［22］

2.经常扮演“协调者”的外交传统

作为历史上的东南亚地区强国，恢复地区大国地位、发挥地区影响力一直是泰国孜孜以求的目标。作为东盟的创始成员国，泰国一直以成为地区大国、扩大其影响力、成为东盟“领头羊”作为国家的战略目标。为了实现此目标，泰国在地区事务中经常扮演“协调者”的角色。

在东盟成立之初，泰国成为东盟事实上的领导者，时任泰国外长塔纳·科曼(Thanat Khoman)在1966年4月和5月试图促成印尼、马来西亚和菲律宾之间的和解过程中构思了成立东盟的想法;标志着东盟正式成立的《曼谷宣言》在很大程度上也是由泰国外交家起草的［23］。泰国发挥“协调者”的作用缓和了成员国之间的相互对抗，增强了马来西亚、印度尼西亚、菲律宾、新加坡和泰国五个东盟成员国之间的凝聚力［24］。1968年3月，马来西亚和菲律宾的矛盾因沙巴争端再次激化，东盟濒临瓦解。在此背景下，泰国外长塔纳·科曼发挥协调者作用，说服马来西亚和菲律宾以东盟发展大局为重，缓和了马来西亚和菲律宾两国的关系。1976年，东盟在印尼巴厘岛召开的首脑会议也是在泰国总理克立·巴莫(Kukrit Pramoj)和新加坡总理李光耀的共同努力下促成的［25］。1991年，泰国成功主办了解决柬埔寨问题的会议。1995年，泰国总理川·立派(Chuan Leekphai)公开表示愿意协助调解缅甸军政府与少数民族地方武装间的纠纷。对于棘手的缅甸问题，泰国时任外长素林(Surin Pitsuwan)在1998年7月召开的东盟外长会议上提出了“灵活接触”政策，试图在缅甸问题上发挥“协调者”的作用，保持自身在东盟的影响力。

总之，作为东盟的中坚力量，泰国在东盟内部的整合中起着特殊的作用，经常在地区安全的维护中扮演“协调者”角色，并在这一过程中提高自身国际地位，维持其地区影响力。

随着东盟的扩大，泰国逐渐成为东盟新老成员国之间关系的桥梁与纽带，其战略地位也因此得以大幅提升。近年来泰国一直积极谋求成为“东盟领头羊”［26］。泰国将担任中国—东盟关系协调国作为凸显自己影响力的大好机会，比东盟其他任何国家都更看重中国—东盟关系协调国的身份［27］，而东盟也对泰国在处理南海争端中发挥积极作用给予了厚望［28］。泰国不负众望，在COC 的谈判过程中发挥了积极而且重要的协调作用，凸显了其在东盟内部和在中国—东盟关系中的影响力。因此，泰国不希望中国—东盟关系因南海争端发生逆转。假如中国—东盟关系因南海争端发生逆转，则意味着泰国的中国—东盟关系协调国工作失职，会影响其外交声誉。此外，作为东盟的重要一员，泰国也不得不顾及东盟的整体利益。所以泰国在2012年担任中国—东盟关系协调国后表示，东盟要在南海问题上与中国展开集团式谈判。在COC 的谈判过程中，泰国也一再表示东盟要团结，“以一个声音说话”，在形成共同立场的基础上与中国开展谈判。

3.对中泰关系的重视

中国在1997年亚洲金融危机中坚持人民币不贬值的表现在东南亚国家中树立了“负责任”的大国形象，为中国—东盟关系的全面发展注入了动力，使中国—东盟关系迎来了第四次里程碑式的发展。1997年11月，中国—东盟关系戏剧性地演变为每年举行“东盟+中国”峰会的层次［29］。随后，中国—东盟关系在共有利益的不断拓展中得以深化。在政治领域，双方建立了战略合作伙伴关系，目前正朝着建设“命运共同体”的方向迈进。在经济领域，中国—东盟自由贸易区2010年正式建成。中国—东盟自由贸易区是中国对外谈判的第一个自由贸易区，也是东盟作为整体对外商谈的第一个自由贸易区。在自由贸易区框架下，中国与东盟的贸易、投资往来获得了巨大的发展。2014年中国与东盟的贸易额达到了4804 亿美元，中国是东盟的最大贸易伙伴和第四大外资来源地［30］。在安全领域，中国是五个核大国中唯一一个表示愿意签署《东南亚无核区条约》的国家，并于2003年成为首个加入《东南亚友好合作条约》的域外大国。针对东盟担心中国运用武力解决南海争端的忧虑，中国和东盟于2002年签署了DOC。DOC 的签署标志着中国已经开始转变“主张通过双边谈判方式来解决与邻国之间的分歧”的策略，从“双边”方式向“双边—多边”方式转变，甚至发展到了“多边—双边”方式［31］，于2013年开始以开放的态度参与到了COC 的磋商中。

作为东盟的创始成员国之一，泰国是中国—东盟关系发展和深化的见证者和推动者，更是受益者。1997年遭受经济危机重创后，泰国强化了经济优先的发展战略并将保持经济持续发展作为最为紧迫和最为重要的国家任务和国家利益［32］。在此背景下，泰国非常重视与中国的关系，尤其是重视与中国的经济合作。在中国—东盟自由贸易区、大湄公河次区域合作框架下，中泰两国的经济合作规模和层次都得到了提高。在双边贸易方面，根据泰国海关统计，2013年泰国与中国双边贸易额为644.4 亿美元(占中国和东盟贸易额4436.1 亿美元的14.53%)，中国成为泰国第一大出口市场和第二大进口来源地，首次超过日本成为泰国的第一大贸易伙伴［33］。目前，中国是泰国最大旅游客源国，泰国是中国在东盟国家中第二大贸易伙伴。泰国成为中国—东盟关系发展的大赢家，中国广阔的市场、不断扩大的对外投资助力了泰国“经济优先发展战略”的实施。搭乘中国经济高速发展的快车，泰国经济保持了持续增长的势头。因此，泰国不希望中国—东盟关系因南海争端遭受影响，继而危及中泰全面战略合作伙伴关系的发展，尤其是影响中泰经济合作的推进。

三 泰国对南海争端态度的发展趋势

作为东盟的创始成员国之一，泰国对南海争端的态度并非偶然的。尤其从泰国对南海争端态度的成因来看，经济和外交方面的战略考量会使泰国对南海争端的态度维持一定的延续性和稳定性。因此泰国将会继续对南海争端给予高度的关注。尽管泰国自2013年11月以来发生了政局动乱，陆军总司令巴育(Prayuth Chan-ocha)于2014年8月25日成为过渡政府总理，但泰国既定的对外政策不会受到实质性的影响，泰国对自身东盟—中国关系协调国身份和责任的认知不会发生根本性的变化［34］。

一方面，泰国将会继续希望南海争端不影响中国—东盟关系，南海海域维持和平与稳定，南海争端不进一步扩大，因为这样才符合泰国的国家利益。尽管泰国再次发生了军事政变，但正如亚洲和平与和解委员会秘书长郭萨·朱迪昆 (Kobsak Chutikul)所说: “泰国频发的政变并不会对泰中关系造成破坏，因为无论谁上台都会把中国视作优先要务。”［35］因此，泰国将会继续认同中国和平解决南海争端、拒绝域外大国介入南海争端的主张，将南海争端控制在中国—东盟关系框架下，积极和中国一起落实“双轨政策”，推动全面有效落实DOC，把南海建设成和平之海、友谊之海、合作之海。

另一方面，因为“立足东盟”是泰国外交政策的基石，在前总理英拉2011年在泰国国会做的泰国对外政策声明中，立足东盟、推动东盟共同体建设仍然是泰国外交主要目标［36］。按照规划，东盟将于2015年宣布建成东盟共同体，作为东盟的创始成员国，泰国在推进与中国关系时必然要与其他东盟国家相互协调［37］。因此，泰国对南海争端的态度很可能继续“走钢丝”，在中国和东盟之间寻求平衡。泰国很可能继续就推动东盟各国在南海问题上形成共同立场与中国进行集团式谈判而努力。在具体过程中，泰国会充分照顾中国的感受，以更加积极的态度在COC 的谈判中发挥协调作用，谨慎地将中国引导到东盟主导的多边化进程中。2014年4月24日，泰国作为东盟—中国关系协调国主持了第七届东盟—中国落实DOC 高官会。泰国外交部东盟事务司官员阿育德表示:“作为东盟—中国关系协调国，泰国在年内将继续组织更多的会议，为东盟和中国就COC 的谈判和在南海推动切实合作提供便利。”［38］

四 泰国的态度对南海局势的影响

泰国对南海争端的态度对争端本身来说是一把“双刃剑”。其不希望南海争端影响中国—东盟关系大局、不希望美国等域外大国介入争端、希望争议国家间通过谈判解决争端的态度有利于南海局势的和平和稳定;而其希望在南海问题上通过东盟彰显自身地区影响力的战略盘算一定程度上也会给菲律宾、越南等国造成战略误判。

一方面，南海争端涉及中国大陆、越南、菲律宾、马来西亚、文莱、印尼和中国台湾“六国七方”，包括岛礁主权争端和海域划界争端，是世界上最复杂的海域争端之一。2009年以来，在多重因素共同作用下，越南、菲律宾等相关国家采用各种手段侵犯中国在南海的权益。随着美国“重返亚太”、“战略再平衡”的推进，印度“东进战略”的深化，日本“价值观外交”的实施，南海争端成为域外大国美国、日本和印度等国制衡中国崛起的理想抓手。他们谋求利用南海争端支持东南亚相关国家的立场，消减中国在东南亚的影响力，并通过介入南海争端给中国“找麻烦”，分散中国的精力。尤其是日本和印度还谋求通过介入南海争端缓解自身在与中国的海疆和陆界争端中的压力。

针对东南亚国家侵犯中国南海海域权益的行为以及域外大国的介入，中国给予了积极回应，采取了多重措施捍卫本国在南海的权益。在相互间的互动过程中，南海争端再次成为地区热点问题，对地区和平与稳定构成了潜在的影响。泰国作为南海争端的非声索国，利用中国—东盟关系协调国的身份反对南海争端影响中国—东盟关系大局，反对南海争端国际化、复杂化，不希望南海争端局势恶化等态度总体上有利于南海局势的稳定。作为“协调者”，泰国的态度和作为也有利于南海争端相关国家危机管控能力的提高。

另一方面，尽管东盟组织本身不是南海争端方，但自20 世纪90年代以来东盟就一直巧妙地利用中国推行“睦邻、安邻、富邻”周边外交政策的时机，以“友好弱者”的身份，谨慎地将中国引导到了东盟主导下的多边主义框架，在南海问题上实现了对中国的“反领导”［39］，提升了东盟在地区事务中的主导地位和国际地位。因此，2002年DOC 的签署标志着中国在维护南海局势稳定方面已经接受东盟主导的多边化框架。2009年以来，由于南海局势再次紧张，东盟提出要与中国谈判签署COC，以稳定南海局势。泰国利用中国—东盟关系协调国身份，发挥了“协调者”的作用，使中国对南海争端的态度从“强力反制”转变为“务实推进合作”［40］，并于2013年9月中旬东盟高官会与相关国家就制定COC 进行了磋商。但是，泰国主张东盟在南海问题上与中国进行集团式谈判的态度和“走钢丝”的行为客观上会给菲律宾和越南造成一定程度的战略误判，从而继续谋求通过将南海问题“东盟化”来对付中国。

【注 释】

［1］Carlyle A.Thayer，“ASEAN's Code of Conduct in the South China Sea:A Litmus Test for Community - Building?”，The Asia-Pacific Journal，Vol.10，Issue 34，No.4，20 August，2012，p.4.

［2］《泰称不允许南海争端妨碍中国与东盟合作关系》，环球网，2012年7月2日，http://world.huanqiu.com/exclusive/2012 -07/2906417.html，2013年11月3日。

［3］“Thailand to discuss with Philippines，China on South China Sea dispute”，http://thainews.prd.go.th/centerweb/newsen/NewsDetail?NT01_ NewsID=WNFOR560125001000 3，8 November，2013.

［4］《泰国不希望南海问题国际化》，和讯网，http://news.hexun.com/2012 -07 -30/144113451.html，2013年12月2日。

［5］ 《温家宝与泰国总理英拉举行会谈》，人民网，2012年 4月 18日，http://politics.people.com.cn/GB/17681458.html，2013年11月20日。

［6］《中华人民共和国和泰王国关于建立全面战略合作伙伴关系的联合声明(全文)》，新华网，http://news.xinhuanet.com/world/2012 - 04/19/c_ 111811437_ 3.htm，2013年11月28日。

［7］“Sihasak seeks South China Sea parley”，Bangkok Post，25 January，2013.

［8］“Thailand urges China Sea peace”，Bangkok Post，24 July，2013.

［9］MicaelaI Del Callar，“PHL，Thailand call for peaceful resolution of South China Sea disputes”，GMA news online，18 July，2014，http://www.gmanetwork.com/news/story/37095 4/news/nation/phl-thailand -call -for -peaceful -resolution-of-south-china-sea-disputes，23 September，2014.

［10］Kavi Chongkittavorn，“Thailand walks a tightrope on South China Sea”，The Nation，7 May，2012，http://www.nationmultimedia.com/opinion/Thailand-walks-a-tightrope-on-South-China-Sea-30181423.html，7 December，2013.

［11］“Thailand seeks talks on South China Sea”，Bangkok Post，15 January，2013.

［12］“Asean agrees on South China Sea conduct”，Bangkok Post，15 August，2013.

［13］Thitinan Pongsudhirak，“Thailand can play role of tough broker in S.China Sea row”，The Straits Times，11 October，2013.

［14］Bob Catley ＆ Makmur Keliat，Spratlys :The Dispute in the South China Sea，Biddies Limited，1997，p.129.

［15］Beina Xu，“South China Sea Tensions，Council on Foreign Relations”，http://www.cfr.org/china/south - china-sea-tensions/p29790，19 December，2013.

［16］Sam Bateman，“Good Order at Sea in the South China Sea”，Shicun Wu ＆ Keyuan Zhou eds.，Maritime Security in the South China Sea:Regional Implications and International Cooperation，Ashgate Publishing Limited，2009，p.16.

［17］“Economy of Thailand”，http://en.wikipedia.org/wiki/Economy_ of_ Thailand，18 December，2013.

［18］Nit Srisomwong，“The Position of Thailand on Issues in the South China Sea”，Olav F.Knudsen ed.，The South China Sea and the East Asian Region:Political，Legal and Economic Issues，Norwegian Institute of International Affairs，1996，p.35.

［19］Tim Huxley，“Insecurity in the ASEAN Region”，Royal United Services Institute for Defense Studies，1993，p.36.转引自冯梁主编《亚太主要国家海洋安全战略研究》，世界知识出版社，2010年，第217 页。

［20］“The Defense of Thailand 1996”，Ministry of Defense，Thailand，March 1996，p.8.转引自冯梁主编《亚太主要国家海洋安全战略研究》，世界知识出版社，2010年，第217 页。

［21］Yang Jiemian，“Freedom and Safety of Navigation in the South China Sea”，Shanghai Institute for International Studies， http://en.siis.org.cn/index.php?m = content＆c =index＆a=show＆catid=15＆id=101，15 December，2013.

［22］“Thai Prime Minister:Woman's Touch Needed in South China Sea Dispute”，26 September，2012，Asia Society，http://asiasociety.org/blog/asia/thai - prime - minister -womans - touch - needed - south - china - sea - dispute，15 December，2013.

［23］Rodolfo C.Severino，Southeast Asia in Search of an ASEAN Community:Insights from the Former ASEAN Secretary-General，Institute of Southeast Asian Studies， Singapore，2006，p.27.

［24］ Thitian Pongsudhirak，“Thailand can play role of tough broker in S.China Sea row”，The Straits Times，11 October，2013.

［25］马晋强主编《当代东南亚国际关系》，世界知识出版社，2000年，第206 页。

［26］冯梁主编《亚太主要国家海洋安全战略研究》，世界知识出版社，2010年，第233 页。

［27］Kavi Chongkittavorn，“Thailand as China coordinator:So far so good”，The Nation，25 November，2013，http://www.nationmultimedia.com/opinion/Thailand-as -China-coordinator-So -far -so -good -30220460.html，1 October，2014.

［28］“ASEAN asks Thailand to help solve S.China Sea row”，Bangkok Post，29 September，2012.

［29］盛力军:《东盟与中国关系四十年回顾》，梁志明等著《东盟发展历程研究——东盟四十年回顾与展望》，香港社会科学出版社有限公司，2008年，第309 页。

［30］《中国与东盟双方贸易额较上年增长8.3%》，人民网，2015年1月28日，http://world.people.com.cn/n/2015/0118/c1002 -26405399.html，2015年5月18日。

［31］聂文娟:《东盟如何在南海问题上“反领导”了中国?——一种弱者的实践策略分析》，《当代亚太》2013年第4 期。

［32］孙学峰、徐勇:《泰国温和应对中国崛起的动因与启示(1997—2012)》，《当代亚太》2012年第5 期。

［33］《2013年泰国货物贸易及中泰双边贸易概况》，中华人民共和国商务部网站，http://countryreport.mofcom.gov.cn/record/view110209.asp?news_ id=38362，2014年4月23日。

［34］Chananthorn Kamjan，“Thailand wields leverage in sea dispute”，http://www.bangkokpost.com/opinion/opinion/427510/thailand-wields-leverage -in -sea -dispute，1 October，2014.

［35］《泰国专家:无论谁上台都会把中国视作优先要务》， 《中国日报》中文网，http://world.chinadaily.com.cn/2014 - 09/15/content _ 18597761.htm，2014年10月4日。

［36］Ministry of Foreign Affairs，Kingdom of Thailand，Annual Report 2012，p.4，http://www.mfa.go.th/main/en/policy/9，30 September，2014.

［37］周方冶: 《泰国对华友好合作政策的动力和前景》，《当代亚太》2004年第11 期。

［38］“No timeframe for S China Sea code of conduct:Thai official”，China Daily，http://www.chinadaily.com.cn/china/2014-04/27/content_ 17468544.htm，27 September，2014.

［39］参见聂文娟:《东盟如何在南海问题上“反领导”了中国?——一种弱者的实践策略分析》， 《当代亚太》2013年第4 期。

［40］ 薛力:《从“强力反制”到“务实推进合作”——评析2012年以来中国南海政策的调整》，《中国社会科学报》2013年11月15日。