华 桦

（上海社会科学院社会学研究所）

教育公平问题一直以来是学术界研究的热点问题。从孔子的“有教无类”、“因材施教”到亚里士多德的平等观，从马克思提出的“教育是人类发展的正常条件和每一个公民的真正利益”到《世界人权宣言》强调“教育的目的在于充分发展人的个性并加强对人权和基本自由的尊重”，都被视作中西方教育公平理论发展和实践演进的写照。由于深受科尔曼（Coleman, J.S.）和胡森（Torsten Husen）的影响，长期以来国内对教育公平的研究大多都是在“教育起点平等”、“教育过程平等”、“教育结果平等”这一框架下进行。实际上随着世界政治经济文化的发展及价值观的演变，国外教育公平的理论研究和政策实践一直处于不断发展的过程中。

一、以个人权利和福利为中心的教育公平

教育的大众化和民主化是教育公平的重要表现，但需要注意的是，教育的普及是伴随现代性扩张而出现的一种独特的社会现象。最常见的关于现代教育扩张原因的解释主要有：一是经济发展促进教育扩张；二是政治和社会现代化促进教育扩张；三是集权国家更倾向于扩张教育；四是种族多元的社会，教育扩张缓慢；五是殖民地国家的教育扩张缓慢。[1]从以上论述不难看出，现代教育的扩张和普及一开始是基于工业化发展和政治需求。在工具主义和社会本位导向下，现代教育的扩张与个人的权利和福利之间并没有密切的联系。在20 世纪60 年代，经济的高速增长成为发展的先决条件，与工业化相关的中等和高等教育以及职业技术培训得到了大力支持。……