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全面深化改革——标注中国道路新高度

新阶段的全面深化改革，首先要认清改革的“地位”。“改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。”改革开放是党在新时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命，是当代中国最鲜明的特色，是决定当代中国命运的关键抉择，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。这“四个是”充分表明我们党对于改革开放推动中国发展的战略意义的深刻认识，是全面深化改革的基本依据。

新阶段的全面深化改革，关键是把握改革的“全面”。从1978年至今，中国的改革开放经历了由浅入深、由局部到全面、由量变到质变的发展过程，发生了阶段性、累积性、历史性的变化。全面深化改革，全面者，就是要统筹推进各领域改革，就需要有管总的目标，也要回答推进各领域改革最终是为了什么、要取得什么样的整体结果这个问题。正如习近平总书记指出的：“这项工程极为宏大，零敲碎打调整不行，碎片化修补也不行，必须是全面的系统的改革和改进，是各领域改革和改进的联动和集成。”这些重要论述，深刻揭示了全面深化改革的阶段性特征，体现了我们党对改革认识的深化和系统化。

新阶段的全面深化改革，必须要把握改革的“导向”。一位哲人说过，如果从肯定开始，必将以问题告终；如果从问题开始，必将以肯定结束。我们中国共产党人干革命、搞建设、抓改革,从来都是为了解决中国的现实问题。可以说,改革是由问题倒逼而产生,又在不断解决问题中得以深化。今天全面推进改革，必须要求有这种强烈的“问题意识”，以重大问题为导向,抓住关键问题进一步研究思考,着力推动解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题。

摘自“人民网”2015年3月24日

“四个全面”是实现中国梦的理论依据

“四个全面”从哲学的视角，为改革开放进行顶层设计提供了战略思维，形成了中国特色社会主义的哲学路径，其是实现中国梦的重要理论依据和基本的哲学要素。

其之所以是实现中国梦的重要理论依据，因为实现中国梦的历史前提是国家富强、民族振兴、人民幸福。这始终是中国共产党的宗旨，也是其不懈追求的最高境界。从中国共产党成立之日起，肩负着民族使命就是共产党人的崇高追求。这个追求就是共产党人的思想特色。不论在什么年代，党都没有放弃这一理想，都在践行这一使命。在革命战争年代，党的旗帜上飘扬的就是振兴中华民族的思想主张。在社会主义建设和改革开放时期，党依然没有改旗易帜，继续以社会主义为发展的方向，走具有中国特色的民族复兴之路。这自然包含着“四个全面”的理论要素的历史折射。“四个全面”之所以成为实现中国梦的理论依据和哲学要素，既有其的历史原因，也有其的现实诉求;既有其的哲学要求，也有其的理论条件。它主要包涵四个哲学条件和理论元素。

其一是全面建设小康社会。这是共产党人在新的历史时期的攻坚战。标注着中国共产党在走向伟大彼岸的思想高度的形成。其二是全面深化改革。我们正是围绕这些存在于马克思主义基本原理中的新常态，为改革开放探索出一套具有中国特色的道路、理论、制度方法论。其三是全面推进依法治国。这是实现中国梦的重要法则，也是关于中国梦新思想形成条件的辩证法。其四是从严治党。这是实现中国梦的哲学高度。这既是马克思主义的基本原理，也是党史的基本结论。

“四个全面”是实现中国梦的辩证法，它是一个历史刻度，在证明着中国如何实现中国梦的问题。它是一个时代刻度，在回答中华民族如何实现中国梦的时代问题。它是一个马克思主义在当代的哲学命题，是以时代的力量，激荡中国梦。是用马克思主义的力量，形成中国梦的哲学高度。是用历史的眼光，形成中国梦新思想体系的理论过程。

摘自“长江网”2015年3月2日

全面深化改革是渐进改革的必然结果

进入新世纪，随着社会主义市场经济体制逐步完善和经济持续高速增长，除了经济体制改革，政治、文化、社会、生态文明等方面体制改革日显重要和迫切。2012年，党的十八大提出全面深化改革的任务，2013年党的十八届三中全会对全面深化改革作出部署。这标志着我国改革进入了一个崭新阶段。首先，改革的目标更高更全面。过去主要提经济体制改革目标即建立和完善社会主义市场经济体制，政治、文化、社会等体制改革主要围绕它展开，而十八届三中全会《决定》确定全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。其次，虽然经济体制改革是全面深化改革的重点，但必须全面推进五位一体改革及其他各方面改革。再次，提出全面深化改革是改革不断深化的结果，是水到渠成的。我国的经济体制改革从一开始就不是单兵突进的，为配合和适应经济体制改革，政治、文化、社会和生态文明体制改革一直在逐步推进并取得明显成效。党的全国代表大会的报告除了着重论述经济体制改革，还分别论述政治、文化、社会等方面改革，有几届党的中央全会还分别就一些重要方面的改革作出决定部署。

全面深化改革是改革的攻坚战，不仅要统一思想，要有好的顶层设计，而且要克服既得利益群体的阻挠和干扰。党的十八届三中全会已作出很好的顶层设计，当前冲破思想观念的束缚、突破利益固化的藩篱，中央全面深化改革领导小组强有力的领导和推动是非常重要和必不可少的。全面深化改革还要选择好着力点和突破口。目前，应着力推进政府改革，加快政府职能转变。因为要使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，首先要解决政府对经济活动干预过多和监管不到位问题。深化国有企业改革、财税改革、金融改革、收入分配改革、教育改革等，也有待政府改革的深化和到位。

未来几年，不仅中国法治建设的议题将会有更深入的探讨，也将是中国政治进程的考验期。我们将会看到长达一个世纪对法治社会的求索能否找到更有效的方式，从而在历史的紧要关头造福于中国。世界也将持续关注，“把权力关在法律的笼子里”能否在中国真正实现，从而让中国政治文明的发展向前迈进一大步。

摘自《人民日报》2015年3月26日第7版

自贸区试验是改革开放深化版

从上海自贸区实践到粤、津、闽试演，乃至其他各省市一波波的申请热情，凸显改革开放的活力依然激情澎湃于各地。

值得一提的是，无论是上海自贸区可复制可推广的经验，乃至后续的这三个自由贸易试验区，都肩负着深化改革的时代使命。这一深化改革不仅是经贸层面的，也涉及到社会综合治理、政府职能转变、区域合作创新、法治化营商环境等系统化方面。因而，自贸区扩大，不仅仅是量的提振更是制度创新的质的要求。

量相比中国和其他国家的自贸协定，国内自贸区如何实践和运作，却存在着“空白区”。但正因此，在一张白纸上才更容易画出美丽的图画。何况，进入改革深水期的中国，不仅自贸区试验，其他众多改革措施，其实也都无现实的模板可以借鉴。譬如资本市场联通世界的沪港通、深港通；还有中国倡导的改变全球金融秩序的亚投行、金砖国家开发银行和“丝路基金”等。

如果说经济特区拉开的改革开放大幕属于“第一季”，而且“这一季”的改革节奏可以通过“摸着石头过河”的方式前行。当下“第二季”的深度改革则应按照市场、法治的规则去发掘改革红利。上海自贸区在围绕外商投资负面清单管理、贸易便利化、金融服务业开放、完善政府监管制度等方面，提供了可资借鉴的经验，扩容的自贸试验区除了复制上述经验外，还可以开拓出新的改革经验来。

扩容后的自贸区，如何在改革中试验，如何在试验中深化改革，这是前所未有的大事件。立足实际、着眼未来、开辟新路、实现超越，是中国自贸试验的使命，也是深改取得新突破的关键。

摘自“新快网”2015年3月26日

改革核心所在：始终心系群众

党的十八大以来,习近平同志一再强调,群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。实现党的十八大确定的奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须紧紧依靠人民,充分调动最广大人民的积极性、主动性、创造性。可以说,以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体始终高度重视坚持党的群众路线问题,将密切党群干群关系作为治国理政的根基。

不过,在相当长一段时间内作为社会主体的人民大众并没有完全享受到改革开放的红利,党内不少人的群众路线观念淡漠了,为人民服务的理念缺失了。新一届中央领导集体勇敢地正视这些问题,旗帜鲜明地指出应该让人民群众享受到改革开放的红利,而出路就是全面深化改革。2020年全面建成小康社会时不我待,形势逼人。在前进的道路上我们还面临着许多的矛盾和困难。解决这些问题是为了人民群众,解决这些问题的过程则必须依靠人民群众。

摘自“人民论坛网”2015年2月25日

“四个全面”是新常态下治国理政的方法论

新常态既是当前中国发展新形势的现状，更是马克思主义认识把握事物发展的思维方式。一是必须认识新常态。习近平总书记就是因为有道路自信、理论自信和思维自信。一方面看到了中国经济进入新常态时期，另一方面又指出这是中国的“发展机遇”，新常态是顺应我国发展阶段性特征作出的重大战略判断，深化了中国共产党对经济社会发展规律的认识。二是必须把握新常态。用新常态思维把握我国当前经济发展的新特征：在速度上，正在由高速增长转为中高速增长;结构上，经济结构不断优化升级;动力上，从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。按规律办事，实现经济结构优化升级;按规矩做事，政府大力简政放权，进一步释放市场活力。从经济基础开始，在中国各个方面呈现出新常态，中国社会建设呈现出新常态，这是对当前中国社会发展形势的正确把握，是对当前中国社会世界观总体看法。三是必须实践新常态。认识新常态、把握新常态，关键在于实践新常态。就需要解放思想，释放多重动力，就要全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。“四个全面”是当前社会主义初级阶段进入全面深化改革新境界的战略布局，是新常态下治国理政的方法论，是中国共产党在新时期认识世界、改造世界的根本方法和正确途径。这是对新常态阶段实际情况的最大遵循，更是实事求是的客观要求。这“四个全面”正是回应经济、政治、社会等方面新常态的治国方略，也是新常态思维对新常态阶段的正面回应。情况摸清楚了，思想对路了，改革发展自然能顺风顺水，正如习总书记所言，中国迎来新的发展机遇。

摘自“中国小康网”2015年3月25日