常 琦

（大庆油田有限责任公司第三采油厂，黑龙江 大庆 163300）

关于发挥企业离退休老同志作用的探讨

常 琦

（大庆油田有限责任公司第三采油厂，黑龙江 大庆 163300）

全面落实离退休老同志待遇，做到政治上尊重、思想上关心、生活上照顾、精神上关怀，保障老同志晚年生活健康稳定，正确引导他们利用自身优势充分发挥余热，是我们面临的重大课题。

石油企业；离退休人员；发挥作用

大庆油田有限责任公司现有离退休职工10万余人，并以每年4％左右的速度递增。全面落实老同志待遇，做到政治上尊重、思想上关心、生活上照顾、精神上关怀，保障老同志晚年生活健康稳定，正确引导他们利用自身优势充分发挥余热，是需要我们研究的课题。

一、高度重视，充分认识发挥老同志作用的重要意义

党的十八大把老干部工作纳入党和国家事业发展总体部署，提出了“全面做好离退休干部工作”的要求。重视和引导老同志发挥作用，实现“老有所为”，是新时期离退休工作的重要任务。

（一）发挥老同志作用有利于人尽其才

一般情况下，老同志退休后至少有10至15年左右的可工作时间。广大离退休老同志在长期革命、建设、改革实践中，不仅继承发扬了党的优良传统和石油企业优良作风，而且积累了丰富的知识和经验，具有不可替代的政治优势、经验和威望，是党、国家、企业的宝贵财富，是一支非常重要的力量，发挥他们的作用有利于将人才资源转化为社会物质和精神财富。

（二）发挥老同志作用有利于延年益寿

老同志退休后就是老有所养、健康长寿，除了物质生活方面的医、食、住、行，还需要精神方面的学与乐，特别是心理的健康。实现的重要途径就是通过“老有所为”促进“老有所养”,既可创造财富、增加收入，又能通过发挥作用充实精神生活，实现晚年人生价值。

（三）发挥老同志作用有利于企业发展

离退休老同志中有多方面人才，他们工作了一辈子，对油田有着深厚的感情，愿意为企业发展继续贡献力量。他们对企业知根知底，加上丰富的经验、精湛的技术、务实的作风、广阔的人脉，充分利用这些重要资源，对企业发展有极大的推动作用。

（四）发挥老同志作用有利于社会稳定

在当今社会发展多样化、价值取向多元化、企业改革市场化的大背景下，离退休职工队伍稳定与否，关系到每个家庭的幸福生活、企业生产经营的顺利进行和社会的和谐。因此，对广大老同志继续为企业、为社会奉献余热的愿望，要给予充分的尊重和理解，积极创造良好的环境和条件。

二、结合实际，探索发挥老同志作用的有效途径

在实际工作中，应根据老同志的多方面情况积极搭建平台，引导老同志在自觉自愿、力所能及的基础上，为推动企业科学发展、促进社区和谐、联系服务群众和关心教育下一代等方面发挥作用。

（一）发挥老同志决策顾问作用

老同志特别是老领导、老专家，组织过会战，攻克过难关，管理过队伍，具有资历深、威望高、经验多、知识广等优势，他们有资格和能力为领导决策提供意见和建议。油田各单位在确定发展决策前或组织召开重大会议时，应邀请离退休职工代表参加，听取老同志的意见和建议。

（二）发挥老同志科技咨询作用

很多老同志离退休前是科技战线上的主力军，可通过返聘或加入科研课题项目组、参加油气勘探开发、基本建设项目图纸审查等方式，对青年工程技术人员进行传、帮、带，为相关部门提供专业技术咨询服务。

（三）发挥老同志关心下一代作用

可是等订下婚约，父亲要他重返蓬莱成婚，他又知悔了，跑了。他何尝不曾“少年心性，心思机巧”，觉得天下的事、天下的人、天下的情，都当不得他一拳一剑，不在话下。诚心正意何其难，少年老成何其无趣，我又何必苛责这几个孩子。

老同志是历史发展的参与者和见证人，本身就是一部党史、军史、革命史、石油发展史的“教科书”。要充分发挥老干部、老英模、老教师、老专家、老会战特殊优势，以召开报告会、座谈会的形式，为青工教育做出贡献。部分老同志还可以参加“社区小课桌”，协助照看、辅导低龄小学生。

（四）发挥老同志文化建设助推作用

老同志中有专家、学者、高级工程技术人员等，他们学识渊博、技艺高超，退休后可继续进行文学创作，或撰写回忆录、编撰石油史志，或为相关部门提供历史资料，为后人留下丰厚的精神遗产。

（五）发挥老同志维护稳定的作用

稳定是改革和发展的前提，是压倒一切的大事；和谐是改革和发展的目标，是改革发展成果的体现。老同志德高望重，受人尊敬，阅历丰富，办事公道，严于律己，坚持原则，善于做思想政治工作，他们在促进社会稳定和谐方面，处于得天独厚的有利地位。可以组织部分老同志宣传社区文明公约，倡导勤俭节约、爱护环境，监督制止居民不文明行为，参加居民调解委员会等群众组织，调解民事纠纷，化解邻里矛盾等。

三、把握原则，正确处理好发挥老同志作用的几个关系

为了进一步调动老同志的积极主动性，利用好老同志的各项优势，充分发挥好老同志的作用，为企业发展、国家建设做出更大贡献，真正让他们实现“老有所为”“大有作为”，需要把握好四项原则，处理好五个关系。

（一）四项原则

二是制度制订要完善。制度是老同志发挥作用能否取得实效的重要保障。要把老干部发挥作用真正落到实处，归根到底要做到制度化、规范化。要继续完善有关老同志发挥作用的有关政策和规定，出台可供操作的实施细则，比如发挥作用的组织机构、人员、经费，发挥作用的领域、渠道、方式，针对油田发展需要的相关课题、任务，适时的检查、经验交流和表彰等，都要有制度规定。同时，各有关部门要加大指导力度。

三是措施实施要切合实际。发挥老同志作用，必须坚持实事求是、量力而行，以个人自觉自愿为前提，做到组织安排同个人志愿相结合，不要勉强老同志做他们不愿意做的事情。要根据老同志的身体状况、志趣爱好和专业特长等因素，多层次、多渠道、全方位地组织离退休老同志做力所能及的事。考虑到老同志的生理特点，老同志发挥作用应当是轻松的、弹性的，以保证他们有足够的休养时间，不影响身体健康。在具体选项时，要注意根据老同志的专长优势，选择他们发挥作用的最佳方式和途径，不搞一刀切。组织老同志参与油田生产建设，既要支持和保护他们的工作热情，又要慎重考虑论证，避免产生失误，增加他们不应有的精神和经济负担。要深入研究不同领域、不同渠道的工作规律和问题，分别实施有效的指导，以推动工作健康向前发展。

四是作用发挥要面向群众、面向社会、面向基层。面向群众，就需要老同志广泛接触群众，注意倾听群众呼声，对群众迫切要求解决的问题，加以注意、投入精力；面向社会，就需要老同志多做一些社会上拾遗补缺工作；面向基层，就需要老同志更多地深入基层做工作。比如宣传党的方针政策，积极参与企业改革实践以及加强管理、搞好经营的工作，主动关心教育在校学生和社会青少年的工作等。

（二）五个关系

一是正确处理落实待遇与发挥作用的关系。落实待遇就是“老有所养”，发挥作用就是“老有所为”。这两个问题紧密相联、相辅相成、缺一不可。重视老有所养，解决好老同志的政治待遇、生活待遇，始终是离退休工作的核心，是最基本的工作。只有“老有所养”有保障，老同志才能追求更高的人生价值，但也不能重“养”轻“为”，简单消极地养老，而要转变观念，树立以“养”为主，“养”“为”结合，以“为”促“养”的观念。老同志办理离退休手续，只是离开了现有工作岗位，但并不是劳动的结束，发挥他们的能力创造财富，利国利民利己。老同志具有政治、经验、智力、技术等优势，“为”是人力财富的利用和物质财富的积累，“不为”则是人力资源的浪费。无论从物质上还是精神上看，“老有所养”保证“老有所为”，“老有所为”促进“老有所养”。

二是正确处理组织管理与自我管理的关系。发挥老同志作用，是建立在社会需要与个人自愿相结合基础上的活动。组织管理是方向性、政策性、服务性的管理，而不是琐碎、死板、包办式的管理。组织管理的主导作用，是保证发挥老同志作用的工作健康有序地发展，体现各级组织和领导从政治、思想、生活上对老同志的关心，并为其创造必要的工作条件和物质条件。发挥老同志作用的形式是多样的，大都是自发的、分散的、外在的。老同志具有自我管理的能力和素质，凡是自愿为企业、为社会服务的老同志，都有较好的思想基础和较高的政治觉悟，既有自我管控能力，又可以相互帮助、相互监督。因此，在坚持组织管理的基础上，提倡老同志自我管理是恰当的方式。

三是正确处理无私奉献与按劳取酬的关系。在发挥老同志作用的过程中，如何处理义务服务与有偿服务的关系，是经常遇到的矛盾。我们提倡奉献精神，义务为社会和人民服务，但也要从实际出发，关心老同志的物质利益。老同志不要报酬，不等于老同志生活不需要，并且老同志的劳动所得也是合理的。因此，在组织奉献的同时，坚持有偿服务应该成为一项社会养老的优待措施。作为老同志本身，应该摒弃“一切向钱看”的陈腐思想，把“老有所为”“奉献余热”作为革命工作的继续和社会价值的再现，而不应该视为发挥作用的条件和向社会索取的砝码。

四是正确处理建章立制与完善政策的关系。对发挥老同志作用进行管理，主要是依靠建立健全有关规章制度。这是因为，管理的对象是已经离退休的老同志。从接受管理的效果来看，他们非常注重自己的行为是否符合组织的规定和要求，是否符合党的方针和政策。只要规定明确，政策清楚，老同志会自觉遵守和维护。但当前有关发挥老同志作用的规章制度还不健全，有些政策规定还不明确，给管理带来一些新问题。因此，要从解决新问题出发，建立健全适合发挥老同志作用所需要的规章制度，为进一步制定方针政策提供实践基础。离退休管理部门不能坐等上级政策出台，要充分利用现有政策，及时提出适合本单位实际的“内部规定”和“内部政策”，逐步实现“老有所为”的制度化、规范化和法制化。

五是正确处理继承传统与改革创新的关系。在发挥老同志作用的过程中，要继承和发扬我党及石油行业好的传统作风，大力提倡深入实际、调查研究、联系群众、艰苦奋斗的作风，为老同志排忧解难，并学习和宣传老同志“老有所为”中的好思想、好作风。由于时代在不断发展，形势在不断变化，新情况、新观念、新思想层出不穷。因此，发挥老同志作用要适应新形势发展的需要，既要讲求社会效益，也要讲求经济效益，以为社会创造更多的物质财富和精神财富为目的。从思想观念到方式方法，要以促进老同志“老有所为”为目标，以灵活的方式方法，最终使离退休老同志的优势得到充分的发挥。

〔责任编辑：卫宇坤〕

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1002-2341（2015）05-0094-03

2015-02-22

常琦（1973-），女，黑龙江大庆人，党支部书记，助理政工师，主要从事离退休职工服务管理研究。