吴传毅

(中共湖南省委党校、湖南行政学院，湖南 长沙 410006)

党的十八大政治报告对中国特色社会主义作出了高度概括和总结，提出了“三个自信”。其中的“制度自信”指的是对中国共产党开创的中国特色社会主义制度的自信。中国特色社会主义制度已经被中国改革开放实践所证实。中国特色社会主义制度包括人民代表大会制度这一根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等构成的基本政治制度，以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，中国特色社会主义法律体系以及各项具体制度在内的一整套相互衔接、相互联系的制度体系。中国特色社会主义制度具有始终指向公平正义与共同富裕，可以调动一切积极因素，可以集中力量办大事等显著特点。中国特色社会主义制度除了上述特定内涵外，还有许多特质，其中之一是在不断发展民主政治的同时，又保持了相对集权。

一、一个国家选择相对集权或相对分权，与其国情或社会发展阶段及社会环境有关。中国现阶段的相对集权有其政治优势。某些西方国家现阶段的相对分权也与其国情或社会发展阶段及社会环境有关

一个国家选择相对集权还是相对分权，与其国情或社会发展阶段及社会情形有关。一是当一个国家处于“非常”时期，就需要选择相对集权。因为相对集权可以保持社会秩序相对稳定。……