陈 欣

(江苏省清江中学， 江苏 淮安 223001)

大学继续教育发展的“政府责任”研究

陈 欣

(江苏省清江中学， 江苏 淮安 223001)

大学继续教育发展研究聚焦于政府责任，是多种因素共同持续作用的必然之选。应然意义的政府责任，包含五维指向，即：制定大学继续教育发展的宏观政策；完善大学继续教育发展的外部制度；建构大学继续教育发展的目标系统；保障大学继续教育发展的必要物质条件；优化大学继续教育发展的社会环境。要围绕主体关系、行为目标、行为方式等探讨政府责任的实践路径，促进政府由现实形态向理想形态转化。

大学继续教育；政府责任；履责路径

政府责任的全面、系统研究，关涉三个命题，即：大学继续教育发展为什么要强调政府责任；政府责任的具体指向如何；政府责任的履行应采取什么样的方法和路径。上述命题的理性与深度探讨，对完善我国高等教育学、成人教育学学科理论体系，进一步规范政府相应行为，无疑具有一定意义。

一、提出政府责任的应然性

(一)责任反映了现代社会对政府行为的规约特点。

当今中国，正处于且将长期处于由人治社会向法治社会转型时期。法治精神的初步形成，法律制度的渐至完善，导致政府不再是泛识意义的行政组织，而是拥有相关法律所规定或赋予权利的层级性机构。我国《宪法》明确提出：国家举办各种教育，发展包括高等教育在内的各种类型教育。《高等教育法》则更进一步，明确提出国务院教育行政部门主管全国高等教育工作，且主要负责管理由国务院确定的为全国培养人才的高等院校；……