张明

（广东海洋大学，广东 湛江 524088）

当前，我国就业逐渐出现非正规化的趋势，并且在经济形态上出现了家庭网络销售、金融业、咨询业等高级服务业的非正规雇佣形态，非正规就业不再只是弱势群体的就业形态，而是成为就业结构中与正规就业并存的就业形态。人们的就业观念也在逐渐发生着变化，越来越多的人开始自发地选择非正规就业模式，非正规就业这一个开始作为增加就业的补助性措施，大有成为很多人选择就业模式的一种趋向。

综观域外，美国、欧洲诸国和日本等国的非正规就业自20世纪70年代开始增加，进入80、90年代，非正规就业迅速增长。其增长原因除了全球化的发展、产业结构的变化、劳动力供求的变化等，还包括制度规制的变化，我国目前的状态类似于1988—1999年代的欧美日国家非正规就业的态势，分析对比其发展原因将有利于促进我国非正规就业的健康快速发展。

一、非正规就业的界定

非正规就业（Non-standard Employment）在我国也被称为“非正规雇佣”、“非典型就业”、“灵活就业”等。自20世纪70年代北美、欧洲诸国和日本等国的非正规雇佣开始增加以来,该社会问题一直受到政界与学界的广泛关注。然而，国内外学术界对非正规就业的概念却至今尚未达成统一。目前，关于非正规就业的概念大致有三种界定方法。

第一，“两部门说”。国际劳工组织人类学家Keith Hart提出非正规部门概念，随之学界用“正规部门”与“非正规部门”来定义非正规就业，认为在非正规部门就业的人员就属于非正规就业。……