陈景生

(开滦(集团)有限责任公司唐山社区服务中心，河北 唐山 063000)

今年6月至9月，我单位在每年一次的生存健康核实期间，对开滦钱家营矿区域的离退休人员进行了一次思想状况的摸底调查。调查项目主要涉及离退休以后的生活和思想状态，“两个待遇”落实满意度，对国家政治经济发展的关注度，对开滦发展的关注度和“老帮老”志愿服务意愿等方面。接受调查的人员共计1746人，其中离退休干部263人，工人1483人。调查显示，有1467人与儿女或亲属共同生活，占比84%;有227人夫妻独立生活，占比13%;有1524人对政治待遇的落实比较满意，占比87%;有1269人对生活待遇的落实基本满意，占比73%;有1686人对国家政治经济发展非常关注，占比96%;有1502人对开滦的发展表示关注，占比86%;有“老帮老”志愿服务意愿的548人，占比31%。通过调查基本了解和掌握了新时期开滦离退休人员的思想状况及其动态，为有针对性的做好离退休服务管理工作打下了基础。

一、钱家营矿区域离退休人员基本情况

钱家营矿区域现有离退休人员4174人，其中:离退休干部336人，退休工人3838人，这其中60岁以下的1700人，占41%;60－69岁的1873人，占45%;70－79岁的576人，占14%;80岁以上的25人，占不到1%。党员563人占比13%，干部党员287人占比7%。他们当中享受离休待遇的1人，享受副矿处级以上待遇的6人，省市劳模8人，集团公司劳模6人。

二、离退休人员思想现状

多年来，开滦集团认真贯彻执行党和国家关于离退休工作的方针、政策和规定，严格落实离退休人员的政治、生活待遇，丰富离退休人员的精神文化生活，加强离退休党支部建设、做好思想政治工作，组织协调离退休人员在构建和谐社会中发挥作用，使广大离退休人员能够安度晚年、颐养天年、益寿延年。

(一)身心愉快，精神乐观者占绝大多数

近年来，从中央到地方，各级党委政府非常重视和关心离退休人员，对他们的政治待遇、生活保障、文体活动和医疗保健等方面制定了多项优惠政策和措施，并逐一推进和落实、促进了离退休管理工作日臻完善，保证了离退休人员有尊严、有待遇、有社会地位、心平气顺的安享晚年。本次调查显示，退休后继续工作的占32%，规律性参加社会活动的占21%，照看子女后代的占34%。这部分人退休生活安排的井然有序，思想乐观向上，心情愉快。调查还显示大多数离退休人员对当前社会的发展现状比较满意，能够体谅和理解开滦在改革和发展进程中遇到的困难和问题，能积极地支持开滦的工作，并用亲身经历影响和做好身边子女的思想稳定工作，真心感谢党和国家的关怀和照顾。

(二)对政治待遇的落实比较满意

调查显示，离退休人员对退休后给予的政治待遇比较满意。这些年来，开滦集团认真落实离退休人员的政治待遇，建立基层党支部，保障离退休党员的正常组织生活，继续发挥老党员的先锋模范作用;为离退休干部订阅《开滦日报》和《老人世界》杂志，在活动站设立阅览室和老年大学;组织学习、阅读和解读文件，向离退休人员通报开滦经济发展和重点工作;组织参加重要会议和重大活动，注重在离退休人员活动的氛围上、规格上、都予以最大照顾;定期主动征求离退休人员的合理化意见建议，重大节日安排走访慰问，对75岁以上人员进行生日祝福和慰问，极大地满足了离退休人员的精神需求。

(三)对生活待遇的落实非常关注，基本满意

近十年来，开滦加大并从优落实国家对离退休人员每年“涨薪”机制，按照上级政策和文件要求及时提高离退休人员退休金标准，让离退休人员更好地分享改革发展成果。在集中生活区域设立离退休人员活动站和老年大学，开展乒乓球、台球、棋牌、舞蹈，以及书画、音乐讲座等文体活动，成立代表队参加区域或全局的文体比赛，丰富了离退休人员的社会活动，提高他们的生活质量。近几年，开滦十分关心生活困难的离退休人员，建立起救助机制，每逢重大节日都对这些生活困难的离退休人员进行重点救助和慰问，让他们切身感受到企业的关怀和温暖。调查显示，离退休人员对开滦落实一系列离退休政策上比较满意，对生活待遇的落实基本满意，对离退休管理部门多层次、全方位落实离退休人员生活待遇表示感谢。

(四)对国家反腐败给予厚望

离退休人员对现阶段的国际和国内形势是非常关注的。本次调查显示，有高达92%的人关注国家政治经济改革和经济运行状况;有高达94%的人关注“钓鱼岛”、“南海”维权;更有99%的人高度关注正在进行的反腐败斗争，充分体现了离退休人员忧国忧民的意识，弘扬了爱国爱家的美德。目前，人们对自改革开放以来，在实行市场化经济过程中出现的腐败现象深恶痛绝，迫切希望党和国家进行彻底的反腐败，构建反腐败体制，完善反腐败机制，净化心灵，净化市场环境。人们对以习近平为首的党中央正在进行的反腐败斗争寄予厚望，充满信心。

(五)发挥余热、体现自身价值

开滦的离退休人员有着特别能战斗光荣传统，他们虽然从工作岗位上退了下来，但他们的光荣传统没有丢，仍然有发挥余热、展示才干、帮助别人，体现自身价值的愿望和追求。本次调查中有31%的离退休人员愿意在自身条件允许的情况下帮助其他老年人。开滦集团于2013年在全局离退系统常态化的组织开展了“老帮老”志愿者服务活动，为他们搭建了一个释放奉献社会热情和正能量，作用于社会服务，帮助生活有困难离退休人员和居民的平台，使他们的人生价值得到进一步体现。

三、现阶段离退休人员普遍存在思想问题

本次调查显示，离退休人员的思想状况总体上还是比较稳定的，但是随着社会角色的转变年龄的增大仍存在着一些问题。主要体现在以下几个方面:

在思想情绪方面，一是部分离退休人员心理焦虑、失落、不平衡、易波动。离退休队伍由于高龄、多病，不仅生理变化大，而且心理变化也大，他们不同程度地存在焦虑感、自悲感。有的离退休后就显得敏感，生活中为一件小事甚至一句话就会感到受刺激，产生不满，生闷气、发脾气。二是离退休人员比较关注社会热点问题，对改革开放和市场经济运作过程中出现的某些消极、涣散和混乱社会现象及社会层面上的不正之风不理解、看不惯，对改革过程中的消极现象心存疑虑。三是主体变客体，有抵触情绪。有些离退休干部在职时是领导，长期教育别人，现在变成“老百姓”，对接受别人的教育往往比较消极，甚至心理上有抵触情绪。

在生活方面，目前看，绝大部分离退休人员能满足基本生活，但仍有部分年龄大的离退休人员生活比较困难。主要体现在:一是离退休时间较早，养老金较低且子女偏多，配偶没有工作，虽然其子女早已成家立业，但为子女成家花光了积蓄，导致家庭生活困难。二是离退休老同志进入高龄期和高发病期，看病就医超出医保报销范围的医疗费用较高，部分老同志还要承担保姆护工费用，从而导致家庭生活困难。三是居住条件比较差，影响其生活质量。这些年由于商品房价格高，许多年轻家庭没有能力购置自己的住房，只能与父母蜗居在一起生活，离退休人员的居住环境和生活空间受到了严重挤压。四是子女下岗失业或未就业的占一定比例，“啃老”情况必然存在，导致家庭生活困难。五是部分离退休人员子女在外地，身边缺少人照顾，生活空间小，孤独感强烈，缺少精神抚慰。

在社会保障体系方面，虽然近几年国家在养老和医疗保障体系建设方面正在逐步完善，各级党委和政府，为离退休人员的精神、文化、物质生活，也提供了服务和保障，但是，和日益增加的老年人的各种需求相比，还存在相当大的差距。现阶段，“80后”独生子女的父母都陆续进入了老年期，空巢的老年人所占的比重越来越大，他们的经济收入、健康状况、心理需求、社会保障等等都关系到社会的发展和稳定。多方位多层次构建和完善老年人保障体系迫在眉睫。

四、改善离退休人员思想现状的途径

(一)加强组织建设，增强战斗力、吸引力和感召力

加强党组织建设，充分利用离退休管理部门、活动站和离退休党支部等部门，为离退休老同志搭建活动学习、发挥余热的平台。一是选配党性强，觉悟高，愿奉献，身体素质好的老党员担任离退休党支部书记和委员，增强离退休党支部的战斗力。二是建立和完善离退休党支部的各项组织制度，让党支部活动制度化、科学化、规范化。三是做好经费预算，改善活动条件，为老同志订阅适合的报刊杂志，经常开展有益身心健康的活动，增强党支部的吸引力和感召力。

(二)切实落实政治待遇，保障基本权益

落实好离退休人员各项政治待遇，是离退休管理工作的重点，要通过组织学习，召开形势通报会等形式，让离退休人员及时了解党的方针政策和本地区及开滦的经济发展建设情况。要扩大离退休人员的表彰范围，对优秀的离退休人员要大张旗鼓宣传，发挥先进典型的模范带头作用。要充分发挥离退休人员在“讲形势、讲大局、讲责任、讲优势”活动中的作用，积极围绕开滦的转型发展工作建言献策。要广泛而密切地联系离退休人员，及时而准确地把握他们的思想脉搏、心理状况，面对面听取他们的意见和建议，认真而满腔热情地接待好来信来访，做到件件有着落，事事有回音。

(三)切实落实生活待遇，及时排忧解难

落实好离退休人员的生活待遇，必须从他们最关心、最迫切、最需要解决的各种问题入手，要坚持按时足额落实各项离退休费用，保障离退休人员生活待遇得以全部落实。要加强和完善社会保障体系，消除离退休人员的后顾之忧。对身患各种疾病，特别是独居、家庭变故生活困难的离退休人员，建立和完善帮扶机制。要充分发挥“老帮老”志愿者服务作用。对高龄、空巢、独居、长期患有重大疾病、生活特别困难的离退休人员定期进行家访，及时为他们排忧解难，让其切身感受到组织的温暖。

(四)注重精神需求，发挥载体作用

离退休人员活动站、老年大学是新形势下离退休人员思想政治建设的重要载体，按照“老有所学、老有所乐、老有所为”的原则开展活动，鼓励离退休人员积极参加，把政治性、思想性、知识性、趣味性有机结合起来，寓教于乐，达到学习知识与思想教育的双赢。要结合本单位离退休人员实际，适时组织开展有益老同志身心健康的文体活动，要积极与离退休人员居住地社区联系，让离退休人员能够享受到社区的各种文化活动，丰富他们的精神生活。