程 艳，杨业全，赵 军

（1.广东警官学院，广东 广州510230；2.广东省公安厅，广东 广州510050）

为了维护社会公共安全,公安部于20世纪90年代开展了一系列科技强警示范城市建设工程。视频监控系统在警务工作中得到了有效运用，并在社会的各个领域中有广泛应用。我国城市视频监控发展迅速，目前已遍布大街小巷，特别是在一些城市中心地区，视频监控已达到了无缝对接的程度。以广东省为例，到2011年底，已建好的监控摄像头达到110万个，公安机关可直接调控的一类探头约11万个，建成卡口915个，可监测396条车道。[1]广东省2011年应用社会治安视频监控系统累计破获各类案件3万多起，抓获犯罪嫌疑人达到2万多名。

通过对视频监控系统的实战与应用情况的调研，我们认为，视频监控系统的应用效果的提升与改善需要注重三个方面的问题：一是采用捆绑式的视频侦查作战模式；二是从技术能力方面入手，培养视频侦查技术人员熟练的视频分析能力和视频处理能力；三是加强及完善视频队伍建设机制、视频侦查指挥机制和视频案件的研究判定机制。

一、作战模式——捆绑式视频侦查模式

通常在视频监控中所能看到的犯罪嫌疑人或者犯罪过程时间都较为短暂，如果画面很清晰且是正面拍摄，则能够直接获取多种信息。但是很多时候画面都不够清楚，需要从中发掘各种隐藏信息。而这些信息的获取需要多个部门的协同与配合。[2]

（一）直接使用视频监控资料

在一部分案件中，能够直接从视频监控系统中获得清晰的嫌疑目标图像，或者能够追踪到嫌疑人的落脚点，然后再与调查访问进行结合，迅速、明确地锁定犯罪嫌疑人。……