上海海事大学 安骥（副教授）王祺 董羽丰 徐浩

推动邮轮市场快速发展

从近年来的上海邮轮旅游市场发展态势看，自贸区的设立无疑对邮轮市场和邮轮母港建设起到了明显推动作用。上海自贸区试行 “负面清单”制度，即“法无禁止即可为”，可简化对外资进入的审批管理，同时扩大开放。宽松的营运管理与登记注册制度为邮轮公司的快速发展提供了十分有利的环境。与此同时，上海自贸区给予外商准入前国民待遇，即外国投资者在投资发生和建立之前便开始先手与本国投资者相同的待遇，可以享受包括税收在内的诸多优惠。这一利好政策更加大了国外邮轮公司以及制造商进驻上海自贸区的可能。

上海自贸区的“四区两港”在地域上处于浦东沿海地区，相对偏远，上海现阶段已经有北外滩国际邮轮码头和吴淞口邮轮码头作为发展基础，邮轮码头的发展策略可以分为两部分：其一是依托现有的北外滩、吴淞口两座国际邮轮码头，加强自贸区与邮轮码头的快速链接。加强直通交通的建设，包括地铁、轻轨、高速公路等建设；其二是依托上海洋山深水港区，建设新型综合邮轮母港。

吸引邮轮制造高端人才

造船业的中心早就转移到东亚地区，豪华邮轮的建造技术是西方发达国家造船业仅存的硕果。但是这种技术优势在自贸区政策下有了突破的可能。邮轮制造业属于技术密集型产业，对专业人才素质要求极高。上海位于长三角经济带核心区域，交通便捷，外资集中，利用江浙沪周边一带国内先进船舶工业基地的人才和技术资源，可以充分吸引人才。……