关于电力企业班组安全管理的思考

2015-03-24胡晓辉

电力安全技术 2015年12期

关键词：违章班组电力企业

胡晓辉，孙静

(1.国网天津市电力公司电力科学研究院，天津 300384；2.国网天津市电力公司城东供电分公司，天津 300250)

关于电力企业班组安全管理的思考

胡晓辉1，孙静2

(1.国网天津市电力公司电力科学研究院，天津 300384；2.国网天津市电力公司城东供电分公司，天津 300250)

介绍了企业安全生产的重要性，指出电力企业加强班组安全管理的紧迫性，分析了电力企业生产班组的安全管理现状，并提出了相应的解决措施和实施班组安全管理标准化建设的方法，实现全员、全过程、全方位的安全管理要求。

电力企业；班组；安全管理；标准化建设

0 前言

近期，一些地方相继发生重特大安全生产事故，特别是“8·12”天津港瑞海公司危险品仓库发生的特别重大火灾爆炸事故，导致重大人员伤亡，损失极其惨重，教训极为深刻。对电力企业而言，安全管理工作要始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。班组作为电力企业安全工作最基层的执行机构，是安全生产最关键的环节。班组对安全的理解与把控直接影响着电力企业的安全稳定运行。因此，必须全面贯彻落实科学的安全观，全面推进班组安全管理标准化，完善安全管理标准规范，努力提高安全生产“可控、能控、在控”水平。

1 班组安全管理现状

1.1 专业技术水平不高

近些年电力企业新进员工较多，大多数被分配到一线班组。年轻员工理论水平高，但接触现场实际少，不能将理论灵活用于实践，导致专业素质和技能不高，安全意识不强。部分员工非电力专业出身，存在对设备工作原理和结构一知半解、对现场环境不熟悉、危险点不明了、操作不熟练等问题。班组工作多为现场工作，现场点多面广、环境复杂，如若要求不严格，极易发生安全问题。这就需要加强新进员工专业知识的培训，尤其要让他们到现场锻炼，通过实践丰富经验，不断提高自身的安全技能，增强安全意识，拥有自如应对各种复杂工作环境的能力。

1.2 安全意识薄弱

班组安全管理工作时松时紧，缺乏持之以恒的监督。安全工作与日常工作脱节，常常在发生事故后才抓安全管理工作。不认真组织对事故通报和安全简报的学习，分析和总结事故教训与工作实践联系不密切，缺乏“一抓到底，一管到底”和“举一反三”的工作态度和工作作风，起不到真正的安全教育作用和目的。部分员工安全意识薄弱，认为“安全生产”是空口号，在行为上有所忽视，甚至无视安全。同时，由于各种麻痹大意及侥幸惰性心理作祟，导致部分员工“以身试法”，忽视安全规程、制度、条例等规定的现象时有发生。

1.3 “两票三制”未完全做到可控、在控

电力企业的“两票三制”是一项确保作业人员和设备安全的重要安全组织措施。因此，规范执行“两票三制”，提升正确填写“两票”的能力，是对电力企业生产人员的基本要求。但在现实工作中，部分单位“两票三制”规范的执行度较差，管理比较粗放，与规范化管理还存在一定差距。

1.4 习惯性违章未根本消除

习惯性违章发生的主要原因是：行为人对安全的重要性认识不足，存在侥幸心理，错误认为习惯性违章不算违章，殊不知正是这种细小的违章行为埋下了安全隐患，成为灾难发生的根源。美国学者海因星曾分析55万起工伤事故，发现其中80%工伤事故是由习惯性违章所致。

2 解决措施

2.1 加强安全和业务技能培训

员工全面掌握安全和业务技能知识，做到“要安全、会安全、懂安全”。应充分发挥老员工经验丰富的优势，通过“师徒制”言传身教，帮助新进员工养成良好工作习惯。加强安全和业务技能知识培训，在保证安全的前提下让新员工有更多机会接触现场和熟悉设备，尽快掌握和应用相关作业规程。

2.2 加强教育宣贯

在安全事故中，人的不安全行为是主要因素。要坚持安全教育常态化，通过学习安全规程和事故通报、讨论交流等多种方式，促使员工从“要我安全”转变为“我要安全”，确立“100-1=0”的安全理念，时刻坚守安全红线。

2.3 严格执行“两票三制”

电力企业应积极推进“两票三制”的规范化管理，针对不同工作任务开展危险点分析和预控，保证作业现场人身和设备安全，夯实安全基础，确保安全生产的良好局面。同时，加大对员工正确填写“两票”培训工作，加强“两票三制”执行过程中的动态检查，及时发现和纠正“两票三制”执行过程中的问题。落实安全措施时，务必严抓严管，防微杜渐，从而有效预防事故的发生，实现本质安全。

2.4 杜绝习惯性违章

首先，要严格执行《电力安全工作规程》和宣传反习惯性违章的重要性。在收到上级事故通报和安全简报时，应认真做好宣传教育工作，在安全日活动时组织学习事故案例，可起到警钟长鸣的作用。其次，要认真制定反习惯性违章措施，对存在的习惯性违章行为进行认真、细致的排查，特别要防止走过场和应付上级检查的情况。要吸取事故教训，增强安全管理工作的针对性、主动性、有效性，尽量减少失误，少犯或不犯相同的错误，避免和杜绝类似事故的发生。

3 班组安全管理标准化建设

班组是上述解决措施的最终执行机构。为了更好地落实上述措施，应试点推行班组安全管理的标准化建设。通过建立安全管理标准化示范班组，推进班组安全管理的标准化，在生产一线逐步形成良好的安全氛围，从而实现安全生产目标，保障电网的安全稳定运行。

3.1 建设理念

建立科学、系统的安全目标管理模式。这要求分析生产安全风险，建立预防机制，健全科学的安全生产责任制、安全生产管理制度和操作规程，各生产环节和相关岗位的安全工作应符合法律、法规、规章、规程、标准的规定，达到相关标准的要求，并持续改进、完善和提高，使班组始终处于安全生产的良好状态，控制生产安全风险。

3.2 管理策略

在组织上，应建立工作领导小组和相关机构；在管理上，应理清工作流程，明确专责人员的工作职责。建立指标体系，明确奖惩标准，按照评价标准进行评定。树立安全管理标准化标杆车间和标杆班组，推广安全管理典型经验，有效推动安全管理标准化工作的开展。

3.3 实施方法

建立以班组自查、专家组检查评价、后续复查的工作流程。首先，班组按照评价标准开展逐项自查工作，进行自评分；若本年度发生人为责任安全事件，则取消所在班组本年度的标准化班组参评资格。其次，待班组自查符合评价要求后，将自评分情况和申请所属公司专家组检查评价申请报告书交至公司安监部，由安监部组织对车间班组进行检查评价工作。最后，由公司安监部组织检查评价专家组进行打分，得分满足要求后方可获得安全管理标准化车间、班组称号。安全管理标准化班组达标后，安监部每年组织2次复查工作；若复查结果不能满足要求，则撤销该班组安全管理标准化称号。该班组在3个月后才拥有再次申请评价检查的资格。