■张瑶何心慈



两岸残疾人托养服务比较研究

■张瑶1何心慈2

【摘要】文章从两岸残疾人托养服务的源起和发展入手，梳理了两岸残疾人托养服务的发展过程，分别介绍了两岸残疾人托养服务的形式及机构服务、居家服务的运营补贴政策情况，从中比较看出：大陆托养服务形式主要为机构托养和居家托养，台湾地区除此之外还有社区服务、临时及短期照顾及独立生活服务等。在补贴政策方面，大陆对托养机构的补贴主要用于机构建设和托养人员，而台湾地区补贴主要用于服务补贴和运营补贴。通过比较研究，提出应加强残疾人托养服务体系化建设，尽快出台残疾人托养服务补贴制度和完善政策购买残疾人托养服务机制等建议。

【关键词】残疾人（身心障碍者）；托养服务；两岸；比较研究

作者单位：1 中国残联教育就业部 北京 100034

2 财团法人南投县私立德安启智教养院 台湾 540580

何心慈 硕士；研究方向：身心障碍教育实务

残疾人托养服务是我国大陆地区残疾人事务的专门业务领域，指对符合条件的就业年龄段智力、精神和重度肢体残疾人提供基本生活照料和护理、生活自理能力训练、社会适应能力辅导、职业康复和劳动技能训练和运动功能训练等社会服务[1]。我国残疾人托养服务从2007年正式开始，尚处于起步阶段，在服务方式、服务规范和政策等方面还不够完善。台湾地区在为身心障碍者（台湾地区称残疾人为身心障碍者，本文残疾人与身心障碍者意指同一概念，可互用）提供的社会服务中，没有托养服务这个词，但有大量机构提供类似服务给身心障碍者，在本文我们将此类服务也称为台湾身心障碍者托养服务。……