徐滨（辽河油田辽兴油气开发公司，辽宁盘锦124010）

如何提高油田基建工程管理水平

徐滨（辽河油田辽兴油气开发公司，辽宁盘锦124010）

油田的建设和发展是关系到我国能源安全的重大事情，近年来随着油田工程建设的现代化、市场化、科技化，项目的规模和管理难度也是越来越大，因此加强油田基建工程的管理，就油田基建工程中存在的问题，提出相应的对策和措施，探索出适合新时代发展的工程管理新模式和手段，不仅有利于提高油田基建工程的质量，而且对于促进油田的生产活动和稳定我国的能源安全有着重要的意义。

油田基建工程；工程管理；创新模式

建国以后，能源的紧缺曾经一度束缚我国的社会主义建设，最终我们克服困难挺了过来。但是随着改革开放的发展、经济速度的迅猛发展，能源的问题再次困扰到我们，因此，能源问题我们要常抓不懈。油田基建工程的质量是油田正常生产的基础，如今的油田基建工程的难度和规模也是越来越大，仅仅依靠传统的油田基建工程管理理念来规范我们的油田基建工程，难免有些跟不上时代和科技的发展的要求，因此面对油田基建工程管理中存在的问题和不足，制定出有效的措施和对策，用科学、市场、规范的理念强化对油田基建工程的管理，从油田建设的源头把好关，是关系到我国油田生产活动、能源安全的头等大事。

一、油田基建工程管理问题突出

首先，油田基建工程项目审批制度不合理，通常油田下属单位根据生产和生活的实际需要向油田基建工程处提交相应的立项要求，作为主管油田基建的负责部门会汇合相应部门的考察意见，无论是勘察设计院的现场勘察、设计院和工程处的可行性报告研究还是设计院的设计评测都是环环相扣，一轮审批环节下来耗费时间太长同时人力资源存在极大浪费［1］。而且，油田基建工程的管理浮于表面、管理体制僵化，人员存在相当的混乱，由现场监督管理到文档文件管理都缺乏专业的人才，导致工程单位资料、图纸、单据的保存不完整，而且多个项目之间信息交流堵塞，项目资源分布不均，一些大的项目管理单位由于同时开展的项目较多导致人力匮乏，而与之相对的一些小的单位人员却相对闲置，由于难以建立起规范的管理组织机构，所以整个油田基建工程出于一个相对混乱的局面，对于工程的质量和工期都产生严重影响。最后是油田基建工程中的不正当竞争问题，在基建工程的招标和投标过程中，虽然大部分的单位都能严格遵守国家法律法规和行业规章制度，但是在市场的残酷竞争下，许多单位铤而走险，出现了大量违规招投标现象，评标委员会也越过道德底线，暗箱操作，让一些没有资质的建筑公司取得了资格，这也为油田基建工程质量埋下了一颗炸弹，让施工现场偷工减料现象、安全生产隐患重生，危及了现场施工人员的生命安全。

二、切实做好油田基建工程管理

1.健全法律法规，做好招标工作

由于招标问题中层出不穷的舞弊事件，给油田基建工程管理带来了相当大的阻力，为了保证基建工程的质量和基建工程的有序开展，从源头抓起，国家要做好招投标的立法工作，对于招投标工作中的具体问题具体分析，让招投标的环节能够得到有效的监控，使招投标能够在一个透明的环境下运行；整顿建筑市场，针对相关从业人员的法制观念淡薄，做好相应法律法规培训工作，防微杜渐，起到真正的约束作用。

2.提高人才素质、规范管理制度

人才是实现基建工程管理的基础，针对设计审批环节中的效率低下、人力资源浪费等现象，提高人才素质是摆在管理方需要解决的第一要务。引进专业的人才，无论是档案归纳还是现场施工监管都能负起责任，做到令行禁止。针对管理要做到一视同仁，不能为个别人搞特殊，千里之堤，毁于蚁穴，类似于经济签证、竣工报告没有签名、盖章的责任人，价格管理、预算管理，都能做到专业、规范要求，规范的管理制度才能从根本上杜绝管理上的混乱，提高基建工程建设效率，保证质量，建立规范科学现场管理秩序。

3.做好设计单位、建设单位、监理单位的统筹安排，推动油田基建管理工作的有序开展

设计工作是整个油田基建工作的核心工作，协调好设计工作，做好设计分析和调整，制定出与实际情况相契合的合理设计方案。同时，优秀的设计是整个工程质量的保证，详尽的设计方案对施工工作和管理工作起到优化作用，对于油田基建工程管理的提高有这重要的作用；建设单位在油田基建工程中是执行者，对于施工现场的管理、工程的进度、质量和安全工作举足轻重；监理单位对于油田基建工程的各个环节的监管工作同样至关重要，工程的质量是工程的生命，严谨的态度、科学的方法是保证监理合格的前提，做好“三控、二管、一协调”［2］，对于基建工程的质量、速度、投资做到严格控制、对于建筑合同和建筑信息做到真实管理，同时做好监理过程中的关系协调。因此，设计单位、建设单位、监理单位的统筹安排是提高油田基建管理水平的有效保证，整体的质量保证是有局部的合理安排决定，三个单位做好自己份内的工作，释放局部各部门的管理压力，推动油田基建管理工作的有序开展。

［1］王清.油田基建管理存在问题与措施探讨［J］.现代经济信息，2012（06）：66.

［2］任利伟.加强油田基础建设工程的重要性［J］.科技与企业，2012（13）：94.

徐滨（1976-），男，山东莱州人，辽兴油气开发公司基建管理中心，工程师，本科学历，工程方向。