□雷咸胜 李咏峰



新型农村社会养老保险影响评价指标体系的构建

□雷咸胜1李咏峰2

“新农保”对农村、农民和政府影响的三个角度选取指标进行构建；然后利用层次分析法计算出各项指标的权重。“新农保”影响评价指标体系的运用需要各指标值的合理赋值。

“新农保”；影响指标；层次分析法

一、引言

农村社会保障是我国社会保障体系中的薄弱环节，而养老保险又是社会保障重要的组成部分，所以新型农村社会养老保险(简称“新农保”)的推行和发展是我国社会保障体系不断完善的体现。“新农保”从2009年开始试点运行至今已有五年多的时间，从政策过程的角度来看，随着政策前期可行性研究、实施过程研究等研究逐渐的增多，目前对于“新农保”的研究集中于政策评估和政策影响的研究。“新农保”的目标是使社会养老与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，保障农村居民老年基本生活。如果我们能够很好的把握和分析“新农保”政策实施的影响，那么就可以从影响结果中发现存在的问题，进而采取相应的措施，不断地完善“新农保”政策，促进“新农保”的可持续发展。因此，有必要对“新农保”的影响进行评价，社会影响评价是指对政策、措施或项目实施对于社会各个方面影响做出的综合性评价。[1]这是对于社会影响的综合概述，本研究的主要问题是“新农保”实施后对农村、农民以及政府的影响，为了测量影响这一模糊的概念，需要依据既有的理论和现有的研究成果将其转化为可操作化的指标。……