摘要:随着社会经济发展，城乡二元制度的弊端开始显露。本着促进社会公平，以及共享社会改革发展成果的目的，统筹城乡居民社会养老保险制度成为社会发展的必然选择。这不仅促进了户籍制度的改革进程，而且有助于城镇化的加速。从长远来看，城乡居民社会养老保险制度是利国利民的好政策，但在现阶段，仍避免不了一些问题。

城乡居民社会养老保险是国家完善社会养老保险体系，健全养老保险制度的重要举措，是一项重大的民生工程。从政策制定到实施推行，再到不断完善，城乡居民社会养老保险统筹工作正一步一个台阶，向着更完善、更科学、更人性化的目标迈进。

一、城乡居民养老保险工作中存在的主要问题

(一)居民自我保障意识不强，增保困难

居民养老保险缴存是一个先付出后受益的长线过程，短期内是看不到好处的。由此，一部分城乡居民不愿意参保，或者觉得自己离养老问题还很远，存在观望心理。因而导致我国的整体参保率不高。另外，缺乏强制措施、养老保险支付标准低以及宣传力度、深度、广度不够等原因都影响了城乡居民参加养老保险的积极性。面对日益严重的老龄化问题，城乡居民养老保险必须加大推广力度。

(二)基金管理不完善，增值困难或违规使用

养老保险基金作为惠泽百姓的民生工程，它的安全性完整性是极其重要的。也因此，基金在投资方式上只能选择风险小、利率低的国债或者银行。……