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国家审计在政治意识形态发展中的地位和作用

2015-03-21刘金平

财经界(学术版) 2015年18期
关键词:监督国家政治

摘要:伴随着我国社会主义的不断发展壮大、改革的不断深入和对外开放程度的不断加大,无论是国家审计还是国家政治意识形态发展都面临着越来越复杂的环境和越来越多的挑战。本文在明晰国家审计和政治意识形态的概念的基础上,剖析国家审计在政治意识形态发展过程中的地位和作用,以期更好地加深对国家审计的了解以及促进我国政治意识形态的发展。

伴随着我国社会主义的不断发展壮大、改革的不断深入和对外开放程度的不断加大,无论是国家审计还是国家政治意识形态发展都面临着越来越复杂的环境和越来越多的挑战。本文在明晰国家审计和政治意识形态的概念的基础上,剖析国家审计在政治意识形态发展过程中的地位和作用,以期更好地加深对国家审计的了解以及促进我国政治意识形态的发展。

一、相关概念阐述

所谓国家审计,顾名思义即为由国家审计机关所实施的审计。具体内容包括国家审计机关对中央和地方政府各部门及其他公共机构财务报告的真实性、公允性,运用公共资源的经济性、效益性、效果性,以及提供公共服务的质量所进行的审计。

政治意识形态故是对政治的理解和认知,是政治观念、观点、概念、思想、价值观等要素的总和。政治意识形态、思想文化建设对于任何一个社会都是十分重要的。政治意识形态既是社会政治的反映,同时又对社会政治产生积极的反作用。

二、国家审计在政治意识形态发展中的地位

(一)从政治阶级性角度看国家审计在政治意识形态发展中的地位

从政治阶级性角度看国家审计在政治意识形态发展中的地位,国家审计是政治意识形态发展的重要工具。国家是阶级统治的工具,国家审计是阶级统治的从属工具。而政治意识形态具有鲜明的阶级性,在一定社会中占主导地位的政治意识形态,必然是该社会在经济上占统治地位的阶级的政治思想体系。因而,国家审计是政治意识形态发展过程中的重要工具。

(二)从上层建筑角度看国家审计在政治意识形态发展中的地位

政治意识形态属于上层建筑,它是在一定社会经济基础上展开的政治关系的运作过程的反映。而审计法是经济法的子部门,国家审计监督是经济监督体系中的最基本、最重要的监督部分和主要形式之一。由于宪法赋予的独立和权威的法律地位,国家审计监督在经济监督体系中因此具有是超凡的高层的地位,是一种较高层次的经济监督。相对于其他经济监督形式,国家审计相对也更综合、更专业也更全面。国家审计是国家加强宏观调控的重要手段,也是社会经济发展的重要法律保障之一。

(三)从无产阶级基础角度看国家审计在政治意识形态发展中的地位

建立在辩证唯物主义和历史唯物主义基础上的无产阶级政治意识形态,是人类的最高历史类型的彻底革命的政治意识形态,正确反映了社会政治发展的规律,成为无产阶级进行社会主义革命和建设的指导思想,同时它也随着社会主义革命和建设的历史实践的发展而不断发展。国家审计是对国家行政行为的自我内部监督,是党和国家法治监督体系的一种重要形式。通过不断地实现自我的监督和开展自我完善,不断夯实无产阶级社会统治基础,保障全国人民的共同利益和财产安全。

三、国家审计在政治意识形态发展中的作用

剖析国家审计在政治意识形态发展中的作用,可以细化到以下五方面:

(一)促进国家宏观政策的落实,保证经济社会发展目标的实现

国家审计以其独立、公正、权威的法律监督地位对国家的经济行为进行内部监督,对国家关乎国计民生的各种大型经济项目和经济行为展开审计或审计调查,对国家各项宏观政策和行为进行监督和督促,确保国家各项宏观政策能落到实处、发挥效用,最终实现经济社会发展的目标,赢得公众的支持和认可。

(二)揭示和反映体制、机制、制度方面的问题,推动深化改革

国家审计从财政财务收支审计入手,在揭示和查处违法违规等问题的同时,发现政策、制度和管理中的问题和漏洞,为问题和漏洞的发现和解决提供参考和意见,最终实现制度和体制的不断更新和完善,进而推动深化改革。

(三)揭示经济社会发展中的突出矛盾和潜在风险,维护国家安全

国家审计是国家最为重要的“免疫系统”之一,是国家治理的重要工具。国家审计在对国家财政的审计过程当中,通过发现和揭示经济社会发展中存在的潜在风险,为维护财政和金融安全发挥了积极的作用,维护了国家安全和人民利益。

(四)着力解决涉及群众利益的突出问题,促进改善民生

国家审计是国家内部自我监督的重要手段和形式,国家审计的主要对象是政府的财政支出和收入,是人民的共同财富,通过在国家审计过程当中着力发现和解决涉及群众利益的问题,不断地促进改善民生,是国家审计的其中一项重要作用,有助于提升国家的社会公信力和政治意识形态的良性发展。

(五)查处违法违纪行为,推进反腐倡廉建设

当前我国腐败问题十分严重,已经成为社会不公和人民群众不满的主要源头之一,是国家治理亟待解决的重要问题。推进反腐倡廉建设,是审计法的立法宗旨,也是国家审计作为国家治理的“免疫系统”必须发挥的作用。国家审计通过查处违法违纪行为,推进反腐倡廉建设,还社会公正于民,也为政府树立社会公信力,夯实群众基础。

(六)监督制约权力的运行,促进民主法治建设

国家审计成立的宗旨正是为了以法律的形式对国家权力进行制约,保障民主法制建设的顺利进行。宪法是人民的法律,国家审计是人民群众对国家政府机关和官员的监督,是人民群众保障自身利益的重要武器。

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