摘要:现代管理及管理控制的一项关键内容就是内部审计，随着经济运行模式及单位治理结构的变革，内部审计进入价值提升阶段。本文首先结合内部审计定义对其增值功效进行简单分析，在此基础之上，结合事业单位自身特点，深入探讨内部审计价值提升方式。

一、事业单位内部审计价值提升方式

(一)对事业单位风险管理进行评价和改善

对于事业单位而言，实施内部控制具有显著优势：相比较于其他部门，内部审计对独立性更加关注，立足于单位整体对风险进行全面而客观的把握，在此基础之上提出有效应对和控制风险的对策；相比较于外部审计而言，可以立足于单位实际情况及现实需求，对风险进行更加积极主动的识别与分析，提出科学可行的应对方案；事业单位内部控制还具有明显的综合性特点，其以事业单位全部经济活动为审查对象，所以能够更加全面的对事业单位所面临的各种风险进行分析和把控；经常性及及时性也是内部审计的突出特点，可以及时对所暴露出的问题进行审计，实现对风险的有效防范。

(二)对事业单位内部控制进行评价和改善

事业单位内部控制的实现依赖于特定的控制环境，而控制环境是随着社会的发展而发展的，在此过程中，之前已经构建起的完善且有效的内部控制会逐渐无法应对新出现的问题；再加上关于内部控制的认识日益深入，在实施过程中要注意总结问题及不足，及时采取弥补措施，促进内部控制制度不断完善，对于内部审计人员而言，采取此种评价方式，在确保内部审计成本不断降低的前提下，准确性及实效性都会明显提升，从这一角度分析，事业单位内部审计机构充当内部控制健全有效的重要评价维护者角色。

(三)对事业单位管理过程进行评价和改善

在全面开展审计活动的同时，应对现行制度及管理措施进行全面审核，对其中所存在的不足要尽快进行改进，确保管理措施、预算及计划顺利实施，管理方式不断优化，组织战略与行动计划相协调，为组织价值的进一步提升创造便利条件。

(四)依据风险管理需求实施内部审计

事业单位内部审计工作的开展要严格以风险管理的具体要求为依据，即在经营、风险、控制、监督的过程中将内部审计监控效果充分有效发挥出来，换言之，在开展事业单位内部审计工作过程中，首要工作就是从事业单位的实际情况及现实需求出发，制定风险控制及管理目标，对决策信息、情况及风险信息等进行全面收集及综合分析，在此基础之上对待审项目风险进行评价，并制定科学可行的内部审计风险控制对策，采取计划、实施、检查以及行动步骤及方式，开展针对事业单位管理层、业务管理层以及业务执行层的审计工作。

二、事业单位内部审计价值提升保障措施

(一)积极转变观念

传统的内部审计是在国家审计机关的组织与推动下实施的，然而这种将内部审计作为国家审计基础的做法没有明确区分事业单位内部审计与国家审计的目标，会对内部审计职能的发挥造成限制性影响。

事业单位要与时俱进，结合实际情况，积极转变观念，彻底摒弃内部审计是国家审计基础的传统思想，明确事业单位内部审计定位：即事业单位内部审计是其内部的可以提升自身价值的一项管理职能，确保内部审计对于事业单位的价值得以切实发挥；与此同时，内部审计人员所履行的职责应当与所获取的经济利益保持相协调，充分调动内部审计人员工作积极性，确保内部审计工作切实履行到位。

(二)实现审计真正内部化

为尽可能扩大内部审计范围，确保内部审计工作客观公正的开展，内部审计作用有效发挥，必须确保内部审计的独立性，这也是事业单位内部审计实现真正意义上的内部化一个需要关注的问题，从某种意义上讲，事业单位内部审计实现真正的内部化，是确保内部审计工作及时性、经常性以及针对性的重要前提，是内部审计自身价值得以充分展示的保障。在此需要格外强调的是把控好内部审计的独立化程度，内部审计不同于外部审计，因此其独立性程度并非越高越好，否则将会适得其反，导致内部审计失去其存在的意义与价值。

(三)提升审计人员素质

事业单位内部审计工作人员应立足于事业单位全局利益，树立并时刻保持法制意识及规则意识，公正、客观、诚实、守信，注重日常积累，增加有关会计、审计、管理以及经济领域法律法规等相关知识储备，熟悉内部控制规律。充分利用当前内部审计人才市场竞争压力，招聘高素质优秀内部审计专业人才，并积极引导其在工作实践中注意积累与自我提升；积极组织针对于内部审计人员的培训、讲座等有助于提升内部审计人员专业能力及素质的活动，设置奖惩措施，增强对内部审计人员的吸引力；同时还要注意合理配备与委派内部审计人员，确保从事各项审计事务的审计人员具备过硬的专业技能、足够的业务素质以及工作能力。

(四)对内部审计予以有效利用

事业单位内部审计工作独立开展、效用充分发挥以及维护内部审计权威性的重要保障就是事业单位高层管理人员予以足够的关注并给予应有的支持，否则借助直接方式提升内部审计价值的难度相当大；另一方面，事业单位管理层人员也要积极配合内部审计工作的开展，对于内部审计人员所提出的意见与建议，要进行客观综合的考量，对于有价值的要予以采纳，积极主动的向内部审计人员进行咨询，对于内部审计人员所提供的资料要充分利用起来，只有这样才能通过间接方式促进事业单位内部审计价值提升。