摘要:本文立足于山西省山洪灾害调查评价资金管理中存在的问题，探讨了打造高效财务管理模式的意见和建议，旨在为总体工程安全、资金安全提供必要前提，为项目资金管理提供有力保障。

山洪灾害调查评价是一项重要工作，自2010年以来，山西省先后分四批完成了辖内114个县（市、区）山洪灾害防治县级非工程措施项目建设，实现了山洪灾害监测预警全覆盖，截止2013年9月，山洪灾害调查评价已形成了一个有机整体，为预防山洪灾害贡献了巨大的力量。山洪灾害调查评价是一个整体，其中既包括人力、物力和信息，又包括资金体系，而相对于普通企业单位的资金体系，山洪灾害调查评价的资金管理更为重要，它不仅关系着整个体系建设，更关系着人们的生命财产安全，因此，打造科学合理的资金管理模式是山洪灾害调查评价体系建设的重中之重。

一、山西省山洪灾害调查评价资金财务管理中存在的问题

(一)缺乏专业的财管人才

人才是当代最重要的资源，然而，调查显示，当前山西省山洪灾害调查评价财务管理中却缺乏一支专业的人才队伍。具体表现为，首先是专业人才不足，导致现有财务人员工作压力大，工作上存在隐患；其次是财务决策权与财务管理脱节，重视外部环境对资金调配的需求，忽略内部财务管理的实际状况；最后是缺乏人才意识，进一步加重了人才短缺的局面。

(二)缺乏完善的项目资金管理制度

制度是约束管理行为的重要媒介，在山洪灾害调查评价的资金管理体系中，制度对项目资金的合理使用起到了导向作用。……