摘要:财政总会计在提升财政资金配置和使用绩效上发挥着重要的作用。但在实践过程中也时常面临着各种各样的难题，而且这些难题又主要反映在了对政府预算执行的监督和资金活动领域。为此，应在对财政总会计的执行者合理授权、建立起多部门协同监管的新模式、调整立项流程增强预算监管力度等三个方面进行对策构建。

财政总预算会计又称总会计、总预算会计，指各级政府财政部门核算、反映、监督政府预算执行和各项财政性资金活动的专业会计。从中不难知晓，财政总会计在提升财政资金配置和使用绩效上发挥着重要的作用。但在实践过程中也时常面临着各种各样的难题，而且这些难题又主要反映在了对政府预算执行的监督和资金活动领域。由此，本文将就政府惠民工程中的资金监管为对象，对本文进行主题讨论。

政府惠民工程所涵盖的领域十分广泛，从当前所反馈的问题中主要存在于市政工程的修建和维修上。其中，由于市政工程具有施工规模大、施工周期长等特点，这就为资金活动监管带来了难题。难题主要包括：项目资金预算的准确性问题、项目资金使用过程中的节约问题等。由此，这也就构成了本文立论的出发点。

一、财政总会计在预算执行中的难题分析

(一)资金预算监管难题分析

在科层组织结构下，财政总会计执行者面对基层政府所主导的市政工程项目，往往会受到信息不对称的影响。……