汪绍盛

（天津市水务局农水处，天津 300074）

1 农田水利建设现状

农田水利建设是保证基本农田旱涝保收和稳定高产的一项重要水利事业，是整个水利事业的重要组成部分。大力发展农田水利建设，其最终目标是提高现代农业综合生产能力，增加农民收入，促进农村经济社会发展。近年来，天津市深入贯彻执行党中央、国务院一系列强农惠农政策，大力发展农田水利建设。目前，全市建有农业灌溉机井22 544眼、固定排灌站1 531 座，其中国有泵站289 座；有大型水库1 座，中型水库11 座，小型水库14 座；修建小水窖、塘坝等小型水源工程近4 000处；新增和改善节水灌溉面积17.73万hm2，占有效灌溉面积的57.4%，灌溉水有效利用系数达到0.669，位居全国前列；建成规模化节水项目区18个，节水灌溉面积1.41万hm2；建成万亩以上灌区80处，有效灌溉面积18.76万hm2。实践证明，天津市已在农田水利建设方面取得了显著的经济和社会效益。但纵观国内外发达地区农田水利工程建设情况可知，天津市农田水利工程离现代都市发展需求或与发达国家相比还存在较大的差距。

1.1 工程建设相对分散，规模化比例低

天津市农田建设涉及的管理部门较多，如水利、财政、农委、国土等部门通过农田水利兴修、高标准农田建设、农业综合开发、平原绿化及土地整治等工程均对农田水利设施进行投资建设，使得全市农田水利建设成效显著，但同时也造成资金投入分散，工程建设未做到统筹规划，多为按项目资金建设而非按需建设，形成农田水利工程建设标准不统一、点多面广、布局分散，规模化比例低，建后管理滞后，工程效益未充分发挥等不良局面。……