朱晓春，马建光，任涵璐

（水利部海河水利委员会，天津 300170）

1 引言

为完善防洪体系、加大水利基础设施建设，近年来，国家在加大大江大河及其主要支流治理的同时，也注重了对中小河流治理、中小型水库除险加固以及山洪地质灾害防治等水利薄弱环节的建设。中小河流治理自2009年启动以来，各地取得了许多好的建设和管理经验。农村河道多数属于中小河流的支流及末端河道，数量众多、分布广泛，是农村地区最关键的自然资源和环境载体，承担着区域行洪、排涝、灌溉、供水等多种任务，是城镇和农村人居环境的重要组成部分，与农村居民生产、生活密不可分。农村河道建设管理主体在基层，长期以来，投入不足、缺乏有效的治理和管护造成河道功能衰退和环境恶化，亟待开展综合整治，广大民众对农村河道治理的要求也十分迫切。

2 农村河道的基本情况

2.1 基本特点

我国农村河道多数属于中小河流的支流及末端，是中小河流的重要组成部分。按照河流的集水面积、年径流及河道宽度，一般分为四级河道、五级河道；按照流经地域，可分为平原河道、平原河网、山丘区河道等；按照流域控制面积和所处水系位置，一般分为村庄河道、乡级河道、县级河道。农村河道一般流域面积较小、数量众多、分布广泛，具有防洪、排涝、灌溉、供水等多种功能，与城镇和农村居民的生产生活环境联系十分紧密。随着农村经济的迅速发展以及新农村建设进程的加快，农村河道日益呈现出综合功能弱化、水质退化的趋势，给农村经济可持续发展和人民群众生活带来了极大的影响，成为制约农村经济社会发展的瓶颈因素。……