叶煜贤，左大利，巩航军

（东莞职业技术学院，广东 东莞 523808）

广东东莞交通拥堵现状及对策研究

叶煜贤，左大利，巩航军

（东莞职业技术学院，广东 东莞 523808）

通过对东莞市东城区、南城区、万江区、虎门镇及厚街镇等几个交通拥堵较为严重的地区的实地调研，分析了东莞市交通拥堵的特点和造成交通拥堵的原因，并结合现阶段解决交通拥堵的研究成果，对东莞市交通拥堵的问题提出了切实可行的解决对策。

东莞市；交通拥堵；对策

交通拥堵作为城市的“流行病”，已成为热点研究领域而受到全世界的关注［1］。它不仅是交通运输领域的单一问题，还涉及到城市规划布局、土地资源、环境保护、交通安全等众多领域。因此，如何优化城市交通环境，服务市民便捷、安全出行，已成为我们当前必须研究的重要课题。

1 东莞市主要路段交通拥堵的基本现状

随着东莞市经济社会的日益快速发展，交通拥堵问题也日益突出。为此，我们对东莞市东城区、南城区、万江区、虎门镇和厚街镇等几个交通拥堵比较严重的地区做了实地调研。我们发现，东莞市交通拥堵情况具有以下几大特征：

特征一：交通拥堵发生路段的周边环境具有共性。主要是交通主干道、商业集中、红绿灯设置多的路段以及行人和非机动车穿行比较多的路段。比如东城区的东纵路，汇聚了沃尔玛、地王广场、光辉大厦、万达广场等商城，导致车、人流量居高不下，而且交通一繁忙又容易造成交通事故，一旦出现交通事故，反过来又会加剧交通拥堵，形成恶性循环。

特征二：交通拥堵发生的时间相对固定。一是上下班高峰期；二是周末；三是节假日。在这三个时间点，路上的车流量比平时可能会成倍增加，会远远超出道路的实际容量，因此极易发生交通拥堵。

特征三：交通拥堵发生时交通秩序一般比较混乱。一旦发生交通拥堵，车辆驾驶人就会变得焦躁不安，再加上行人和非机动车的随意穿行，导致交通拥堵状况变得更加糟糕。因此，一旦发生交通拥堵，交通秩序往往比较混乱。

2 造成交通拥堵的主要原因分析

东莞市主要路段交通拥堵的主要原因包含以下几个方面：

2.1 私家车数量不断攀升，道路车流量大幅增加

随着人们生活水平的不断提升，为了提升生活质量，给自己的出行带来方面，大多数家庭会选择购买私家车，因而私家车数量不断快速增加，给道路带来了繁重的交通负荷。

2.2 原有的道路结构和容量设计不能满足现今交通的需要

①道路功能定位不清，路网结构不合理，建设不平衡，主干道单一，各支路的车流量又无限制地向主干道汇聚，造成主干道压力过大，很容易造成交通拥堵。②绝大多数道路没有实现人车分流，导致非机动车、机动车同行一条路，既容易造成交通拥堵，又容易发生交通事故。

2.3 相当多的市民交通安全意识和法律观念淡薄，交通公德意识差

一是机动车驾驶人违章现象多。二是部分行人、电动车、自行车在机动车道路上肆意穿行，严重挤压了机动车行驶空间。

2.4 交通管理不到位

①目前，东莞市交通秩序疏导基本上还是依赖交通警察，管理力量明显不足。②信息化管理应用不到位，管理手段落后。③交通安全事故处理方式不科学，等待处理交通事故时间过长，严重影响了交通秩序。

2.5 公共交通发展滞后，结构不合理

①公交线路布局不合理，车辆数量不够等问题突出。行人等待公交车半个小时，甚至更长时间是常事。②轨道交通发展滞后，到目前为止，只有一条轨道交通R2线即将在明年开通运营。可见，公共交通工具在行人出行中的分担率太小。

1.广西与东盟国家贸易规模分析。“一带一路”倡议提出之前，广西凭借区位优势与东盟国家建立一定的贸易合作关系，但总量上仍有很大发展空间。2012年，广西与东盟国家实现进出口贸易116.36亿美元，占全区进出口总额的43%。“一带一路”倡议提出后，广西与东盟国家进出口总额不断上升（见图1），平均增长速度为25%。虽然2016年外贸进出口总量缩减到177.42亿美元，同比下降22.13%。但进入2017年后，与东盟进出口贸易回暖，仅上半年就实现进出口总额99.3亿美元，同比增长16.34%。

此外，也包含了交通信号灯的设置不科学的问题，导致交通拥堵现象。

3 解决交通拥堵的对策和建议

3.1 优化城市主体功能区

①改革行政机构，建立类似于东莞市松山湖高新技术产业开发区的一站式服务大厅，既提高了办事效率，又缓解了交通压力。②商业圈也要合理规划，既要考虑交通容量又要考虑人流量，避免车流、人流过分集中而导致交通拥堵。

3.2 改革交通路网，优化道路结构

①道路要科学规划，平衡发展，提供多条行车路线，这样就可以分担车流，自然就可以降低交通拥堵的风险。②继续加快“绿道”建设，实现人车分流，互不干涉，不但能缓解交通拥堵，还能大大减少交通事故。

3.3 探索分区错峰上下班制度

探索弹性工作时间制度，推行分区错峰上下班制度，分散市民的出行时间节点，既可以提高道路等公共资源的利用率，又可以缓解交通拥堵的压力，避免出现一到上下班时间就出现交通拥堵的周期性局面。

3.4 加强教育，建立诚信档案

在全市开展交通安全意识和法律观念教育活动，增强市民的交通安全意识。不论是机动车驾驶人还是行人，都应建立类似于银行的诚信档案，对屡教不改者可以从其他方面的准入条件加以限制，使大家共同遵守交通安全法律法规，尽可能减少由人为因素而造成的混乱的交通局面，从而减少交通事故的发生率。

3.5 加强公共交通建设，优化公共交通结构

①优化公交系统，根据需求来调整公交车的投放数量。例如在上下班的时间段可以适当增加公交车的数量来提高运力。②建立类似于广州的BRT专线，专车道专用，提高公交车的运行效率，增强服务质量，从而增强市民乘坐公交车的信心。○3加快轨道交通建设。轨道交通优点众多，是市民出行的首选交通工具，因此加快轨道交通建设，可以很好地缓解交通拥堵压力［2］。

3.6 加强交通管理

①利用信息化技术实现交通信息的互联互通，根据实时的交通情况加强交通管理。②探索智能交通，增强交通的自我调节能力。

3.7 改革对交通违法违规现象的处罚措施

现行的交通违法违规行为的处理，基本都是靠“罚款”来解决，然而这种单纯靠“钱”来解决交通违法违规、甚至是交通事故的现象显然效果有限。因此改革交通违法违规现象的处罚方式迫在眉睫。

4 结束语

总之，交通拥堵是世界性的难题，原因也是多方面的，我们只有借鉴经验，并结合具体情况，形成适合东莞市的交通拥堵的治理对策，以提升治理效果。

［1］辛闻.积极作为切实缓解城市交通拥堵［J］.道路交通管理，2013（4）：9-10.

［2］秦华容，杨铭，米雪玉.基于缓解拥堵目标的城市轨道交通定价策略研究［J］.价格月刊，2013（8）：26-29.

Investigation and Countermeasures of main road congestion in Dongguan
City Guangdong Province

YE Hu-xian，ZUO Da-li，GONG Hang-jun
（ Dong Guan Polytechnic，Dongguan Guangdong 523808）

The Traffic congestion is more serious in Dongcheng District，Nancheng District，Wanjiang District，Humen Town，Houjie Town of Dongguan City.Investigation and countermeasures by them，the characteristics of traffic congestion and the reasons of causing traffic congestion in Dongguan are analyzed. And the problem of traffic congestion in Dongguan city is put forward to solve the problem based on the research results of traffic congestion at the present stage.

Dongguan city；traffic congestion；countermeasures

U491

A

10.3969/j.issn.1672-7304.2015.04.026

1672-7304（2015）04-0052-02

2015年度广东省大学生科技创新培育专项资金资助（项目编号：pdjh2015b0863）。

（责任编辑：吴 芳）

叶煜贤（1995-），男，广东东莞人，研究方向：城市交通。